В России подан первый иск против Минюста из-за признания учительницы «иноагентом»

Дарья Апахончич, учительница русского языка, художница-акционистка и фемактивистка из Санкт-Петербурга, подала в суд на российское Министерство юстиции из-за признания ее «иноагентом». Об этом нам рассказал ее адвокат Александр Передрук.

Иск Дарьи Апахончич в Ленинский районный суд Петербурга – это первая попытка в России оспорить решение Минюста о признании человека «иностранным агентом».

Старший партнер правозащитной организации «Апология протеста» Александр Передрук рассказывает, что в своем иске защита опирается на российские и международные законодательные нормы, в том числе Конвенцию о защите прав человека и основных свобод:

«С точки зрения национального законодательства есть два условия, которые позволяют включать [человека] в реестр [средств массовой информации, выполняющих функцию “иностранного агента”]. <…> Первое – человек должен получать иностранное финансирование. <…> И финансирование должно поступать именно непосредственно на создание информации. <…> Второе – нужно распространять информацию СМИ-«иностранных агентов», которые внесены в реестр. Эти критерии должны быть вместе соблюдены. Сама Апахончич никогда на создание материалов в иностранные СМИ либо на распространение [таких материалов] не получала денег. То есть доказательств этому представлено быть не может».

Кроме того адвокат Александр Передрук уверен: внесение учительницы в список «иноагентов» является вмешательством в права Дарьи Апахончич на свободу выражения мнения и на уважение личной жизни.

«Она должна маркировать все свои публикации, даже частного характера, на личных страницах в социальных сетях соответствующим термином, что они распространены СМИ, признанным “иностранным агентом”. И этот термин не является нейтральным. Он, без сомнений, носит негативный подтекст. На наш взгляд, это настолько очевидно, что не нужно никаких дополнительных объяснений.

И безусловно, речь идет о дополнительных ограничениях. Например, [Дарье необходимо] подавать отчетность регулярно в Министерство юстиции. В том числе финансовую, раскрывая таким образом все абсолютно доходы и расходы физического лица. [Необходимо] отчитываться о своей деятельности. Это тоже является чрезмерным с точки зрения [наблюдения] государства за частными лицами».

На сегодня в России есть два списка “иноагентов”. Первый касается зарегистрированных некоммерческих организаций. Во второй входят средства массовой информации, имеющие иностранное финансирование. В последний реестр также включаются физические лица.

Дарья Апахончич 28 декабря 2020 года оказалась в реестре «иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента». В нем – 12 медиа и пять физических лиц. Помимо Апахончич в список СМИ-«иноагентов» внесли главу движения «За права человека» Льва Пономарева, журналистку «Север.Реалии» Людмилу Савицкую, журналиста «7×7» Сергея Маркелова и главного редактора «Псковской губернии» Дениса Камалягина.

С 1 марта в России вступили в силу законы о новых штрафах для тех, кто цитирует “иноагентов”. Если в СМИ не укажут, что та или иная организация — «иноагент», редакцию могут оштрафовать на 50 тыс. рублей ($680). Ввели штраф и для физлиц-“иноагентов”. Если они не будут постоянно напоминать о своем статусе, им грозит штраф до 30 тыс. рублей.

Начал работать и закон об уголовной ответственности для тех, кто «уклоняется» от включения в список физлиц-«иноагентов». Если НКО уклоняются от включения в соответствующий реестр, их сотрудникам может грозить лишение свободы до двух лет. Физлицу-“иноагенту”, которого уже привлекали к административной ответственности за неисполнение обязанностей “иноагента”, грозит до пяти лет лишения свободы.

С декабря 2020 года «иностранными агентами» в России можно признавать всех лиц, которые получают финансирование из-за рубежа и занимаются «политической деятельностью». В это понятие входит организация митингов и наблюдения на выборах в «интересах иностранного государства», а также «публичные обращения» об изменении законодательства, «распространение мнений» о действиях чиновников, соцопросы. Человек со статусом «иноагента» будет обязан указывать, что он находится в этом реестре, а также отчитываться, на что он потратил иностранное финансирование.

19 февраля стало известно, что Минюст сформирует еще один реестр иностранных агентов. На этот раз туда будут вносить незарегистрированные в России общественные организации, которые занимаются политической деятельностью и финансируются из-за рубежа. Кроме того, ведомство намерено вести список физлиц-“иноагентов”.