«Пропагандистский жест “Грузинской мечты”». Почему правящая партия Грузии начала импичмент президента страны
Председатель «Грузинской мечты» Ираклий Кобахидзе. Фото: Mateusz Wlodarczyk / Forum
Партия «Грузинская мечта» начала процедуру импичмента президентки Грузии Саломе Зурабишвили. Поводом стала ее поездка в Германию, против которой выступало правительство страны. По Конституции Грузии глава государства обязан запрашивать у правительства разрешение на зарубежные визиты. Эксперт по постсоветскому пространству Аркадий Дубнов назвал в беседе с «Вот Так» решение правящей политической силы популистским — собрать нужное количество голосов ей все равно не удастся.
Контрпродуктивный визит
О решении начать процедуру импичмента председатель «Грузинской мечты» Ираклий Кобахидзе объявил на брифинге 1 сентября. По его мнению, Саломе Зурабишвили грубо нарушила Конституцию Грузии, начав без согласия правительства серию визитов в зарубежные страны.
Он также добавил, что любой европейский визит Зурабишвили контрпродуктивен с точки зрения получения Грузией статуса кандидата в ЕС и прямо противоречит усилиям правительства для предоставления стране этого статуса.
«С одной стороны, она знает, что с сегодняшней точки зрения перспектива предоставления Грузии статуса кандидата возросла, и она хочет сама приписать себе очки за такое возможное развитие событий. С другой стороны, она постарается как можно больше, насколько это возможно, помешать получению Грузией статуса кандидата. Конституция Грузии предусматривает единственный действенный правовой механизм реагирования на ее нарушение – это импичмент», — заявил лидер «Грузинской мечты» (цитата по Interpressnews.ge).
Кроме того, «Грузинская мечта» обратится в Конституционный суд по поводу нарушения Конституции президентом, добавил Ираклий Кобахидзе.
Зурабишвили — последний президент Грузии, избранный всенародным голосованием. В новой Конституции, принятой в 2017 году, говорится, что в связи с переходом страны к парламентской форме правления главу государства теперь будут выбирать 300 членов коллегии выборщиков. Она будет наполовину состоять из депутатов парламента и такого же количество делегатов из регионов.
Президент Грузии Саломе Зурабишвили на праздновании Дня независимости в Тбилиси, Грузия. 26 мая 2022 года. Фото: IRAKLI GEDENIDZE / Reuters / Forum
За границу — ни ногой
Администрация президента Грузии обратилась к правительству за разрешением на визит в Германию еще 12 июля, однако 3 августа получила отказ. Несмотря на это, в администрации главы государства 31 августа заявили, что Саломе Зурабишвили проведет в Берлине встречу с президентом ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером.
«Этим визитом президент Грузии начинает встречи с европейскими лидерами в поддержку предоставления Грузии статуса страны — кандидата на членство в ЕС», — говорится в заявлении.
Вслед за этим администрация правительств Грузии опубликовала заявление, в котором говорилось, что Зурабишвили помимо ФРГ было отказано в осуществлении 10 визитов, в том числе в Бельгию, Болгарию, Данию, Израиль, ОАЭ, Польшу, Украину, Чехию и Швейцарию. 31 августа президентка Грузии все же посетила ФРГ, встретившись с президентом Франком-Вальтером Штайнмайером.
Уже после пресс-конференции «Грузинской мечты» Саломе Зурабишвили опубликовала в своем инстаграме фотографию из поезда, в котором едет на встречу с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем. За два часа он собрал уже почти шесть тысяч лайков — это максимум за последнее время. В комментариях многие жители Грузии выразили главе государства свою поддержку.
Официально администрация президента, как и сама Саломе Зурабишвили, решение о начале процедуры импичмента не комментировали.
Как проходит импичмент президента Грузии
Для запуска процедуры по закону «Об импичменте» необходимо письменное заявление не менее чем трети депутатов парламента — 50 человек. На сбор подписей дается семь дней. Как пишет издание Paper Kartuli, процесс может растянуться на два месяца. Если подписи собраны, Конституционный суд в течение 30 дней решает, имело ли место нарушение. Если суд не находит оснований для импичмента, процедура прекращается. Если президент подает в отставку, на ход импичмента это не повлияет: он все равно должен быть либо доведен до конца либо остановлен решением суда или парламента.
Если суд решит, что президент нарушил Конституцию, парламент в течение пяти дней должен поставить вопрос на рассмотрение. После этого за 15 дней депутаты должны принять решение. Для утверждения импичмента нужны 100 голосов — две трети. Если за 15 дней голосование так и не состоится, импичмент прекращается.
Есть ли шансы добиться импичмента
Инициатива «Грузинской мечты» вряд ли приведет к отставке президента. У правящей партии 84 мандата в парламенте. Еще около 5–7 депутатов периодически голосуют солидарно с правящей партией, однако необходимого количества голосов ей все равно не хватает. Представители парламентской оппозиции уже заявили, что не поддержат инициативу об импичменте Саломе Зурабишвили.
«Здравый смысл на стороне президента… Непонятно, почему премьер-министр не дает своего согласия, ведь это согласие формальное?! Ты сам не даешь согласия на дело, которое входит в интересы всех. Это непонятно, если только ты не враг этой страны. А потом еще обвиняешь президента в нарушении Конституции… Я считаю, что президент поступает правильно, когда идет против правительства. Понятно, что есть порядок и законы, но здравый смысл все же стоит намного выше», — заявил депутат от партии «Гирчи» Александр Раквиашвили (цитата по Sova.news)
Член партии «Лело» Саломе Самадашвили, в свою очередь, отмечает, что Германия — одна из стран, позиция которой окажет большое влияние на предоставление Грузии статуса кандидата. По ее словам, попытка воспрепятствовать президенту — это антиконституционное действие, потому что в Конституции Грузии записано, что она стремится стать государством — членом ЕС.
Демонстранты требуют вступления Грузии в Евросоюз во время акции протеста в поддержку ЕС. Тбилиси, Грузия. 24 июня 2022 года. Фото: Nicolo Vincenzo Malvestuto / Zuma Press / Forum
«Сегодня единственный шанс, который остается у Грузии на получение статуса кандидата, это чтобы Евросоюз принял политическое решение и предоставил нашей стране статус кандидата в условиях невыполненных обязательств. Поэтому лоббирование этого политического решения со стороны президента и любого представителя государства имеет решающее значение с точки зрения предоставления статуса», — заявила она.
Ираклий Кобахизде также признает, что у правящей партии мало шансов, чтобы добиться импичмента Саломе Зурабишвили, однако, по его словам, это ответственность властей Грузии перед Конституцией страны. «Любое закрывание глаз на грубое нарушение Конституции Грузии подрывает верховенство закона правового государства и демократическую конституционную систему, чего мы не можем допустить», — заявил он.
«Зурабишвили стремится противопоставить себя курсу “Грузинской мечты”»
Политолог, эксперт по постсоветскому пространству Аркадий Дубнов в разговоре с «Вот Так» напоминает, что президент Грузии, как и президент ФРГ, с которым встретилась Саломе Зурабишвили, выполняет представительские функции и не обладает всей полнотой власти. Но в случае Грузии, по его словам, ситуация особенная: здесь обнажилась непримиримость позиций правящей партии «Грузинская мечта» с ее противниками. Однако заявление правящей партии выглядит излишне эмоциональным, считает Дубнов.
«“Грузинская мечта” утверждает, что своими действиями Саломе Зурабишвили делает все против реализации того, чтобы Грузия стала членом европейского сообщества. Но вообще она демонстрирует все возможное, чтобы показать, что она действует именно в этом направлении. Она стремится противопоставить себя курсу “Грузинской мечты”, которая ведет себя очень осторожно, в первую очередь оглядываясь на то, как будут реагировать на поведение правящей партии в Москве. Все действия правящей партии ориентированы, чтобы найти узкую щель между интересами Грузии с одной стороны, а с другой — не дать поводов Москве включать антигрузинскую скорость», — говорит он в беседе с «Вот Так».
По мнению Дубнова, инициатива с импичментом — в первую очередь пропагандистский жест «Грузинской мечты», потому что у партии нет ни технологических, ни конституционных возможностей довести процедуру до конца. Он также не исключает, что за год до парламентских выборов это может пошатнуть позиции правящей партии.
«Конечно, это скажется на рейтингах “Грузинской мечты”, но я не берусь сказать, в какую сторону. Грузины — народ экспансивный, их симпатии и антипатии меняются достаточно часто, как времена года. Поэтому предсказать здесь что-то весьма сложно», — добавляет политолог.
Александр Орлов
