«Кампании почти не заметны, именно поэтому нет конкуренции». Что нужно знать о грядущих выборах мэра Москвы и региональных депутатов
Избирательный участок на автобусной остановке в Мариуполе, где «выборы» начались уже 31 августа 2023 года. Фото: Александр Ермоченко / Reuters / Forum
Единый день голосования состоится 10 сентября: в 81 регионе России и четырех оккупированных областях Украины пройдут выборы глав субъектов, депутатов законодательных органов, а также довыборы в Госдуму. Ключевая кампания — выборы мэра Москвы. «Вот Так» вместе с экспертами оценивает, как готовятся к этим мероприятиям в стране на фоне войны.
Давление на кандидатов от оппозиции и наблюдателей
В середине августа по делу об организации деятельности «нежелательной» организации провели обыски у 14 сотрудников движения «Голос». Сопредседателя движения Григория Мельконьянца арестовали и заключили в СИЗО.
Стать обычным наблюдателем или членом избирательной комиссии на выборах в 2023 году стало сложнее. Например, в Петербурге кандидатам в члены УИК предъявили политические требования, которых нет в избирательных законах. В частности, выбирая претендентов, учитывали посты людей в социальных сетях и наличие административных взысканий — таких требований нет в избирательных законах.
Зарегистрироваться кандидатом от оппозиции еще сложнее. Показательная иллюстрация — муниципальные выборы в подмосковном Красногорске, где сняли 15 из 16 независимых кандидатов якобы по бюрократическим причинам.
Были и забавные эпизоды, показывающие популярность выборов на фоне войны. Так, на теледебаты кандидатов в Заксобрание Кемеровской области никто не пришел. Отсутствие претендентов от КПРФ и ЛДПР из-за «занятости» привело к тому, что дебаты на канале «Россия 1 Кузбасс» продлились всего несколько секунд.
Григорий Мельконьянц в зале суда после заседания в Москве, Россия. 18 августа 2023 года. Фото: Александр Земляниченко / AP Photo / East News
Выборы на оккупированных территориях
Кремль собирается провести голосование на захваченных территориях Украины — там будут выбирать депутатов нелегитимных региональных парламентов. Формально голосование будет проходить по российским законам, однако процедура все равно претерпит серьезные изменения.
В частности, жители самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР», а также оккупированных частей Херсонской и Запорожской области смогут проголосовать по украинским документам — причем избирательные комиссии будут принимать не только бумажные паспорта или ID-карты, но и украинские водительские удостоверения. Главное, чтобы человек мог подтвердить наличие регистрации в одном из захваченных регионов. Жители Донецкой и Луганской областей смогут во время голосования предъявлять выданные им с 2015 года паспорта «ДНР» и «ЛНР».
Как ни парадоксально, но российские власти предлагают участвовать в незаконном голосовании даже жителям деоккупированных территорий. В частности, отдать свой голос смогут жители Херсона, который уже давно находится под контролем украинских военных. Для этого гражданам Украины предлагается приехать на захваченные территории или в Россию, подать заявку в один из МФЦ, а затем в день голосования воспользоваться системой «Мобильный избиратель».
С помощью такой схемы, например, собирается голосовать глава оккупационной администрации Херсонской области Владимир Сальдо, официально зарегистрированный в областном центре.
Выборы в так называемые советы населенных пунктов, которые на первых этапах вторжения контролировались ВС РФ, а затем были освобождены украинскими войсками, решили в основном не проводить. Но есть и исключения: избирателям в Донецкой области, например, предлагается проголосовать за депутатов Краснолиманского муниципального округа, несмотря на то что в Красный Лиман военнослужащие ВСУ вошли еще в октябре прошлого года.
В целом на оккупированных территориях Украины голосование начнется раньше, чем в России. Руководствуясь «заботой о безопасности избирателей», местные оккупационные власти предложили тем, кто живет на прифронтовых территориях, голосовать с 31 августа, в Херсонской области избирательный процесс начнется 2 сентября. 8 и 9 сентября во всех оккупированных регионах будут работать выездные комиссии, поэтому проголосовать, как и во время незаконного референдума о присоединении, можно будет и из дома.
Еще одна особенность выборов на оккупированных территориях будет состоять в том, что избиркомам разрешили не публиковать заранее поименные списки кандидатов — избиратели смогут ознакомиться с ними только на участках для голосования. В Центризбиркоме РФ это объяснили заботой о безопасности кандидатов, поскольку СБУ расценивает участие в незаконных выборах как коллаборационизм и государственную измену.
Баннеры, посвященные предстоящим региональным выборам, в оккупированном Донецке. 13 августа 2023 года. Фото: Александр Ермоченко / Reuters / Forum
Как проходит кампания в Москве
Выборы мэра столицы будут проходить три дня — с 8 по 10 сентября. В них примут участие пять кандидатов: прокремлевский политтехнолог Дмитрий Гусев («Справедливая Россия — За правду»), думский депутат Вячеслав Даванков («Новые люди»), его коллега по нижней палате парламента Борис Чернышов (ЛДПР), внук председателя КПРФ Леонид Зюганов и действующий мэр Сергей Собянин. Все они выступают за войну с Украиной.
Есть одно процедурное изменение — добавилось электронное голосование. Для него необходимо иметь аккаунт на официальном сайте столичной мэрии mos.ru.
Онлайн-голосование, внедренное в Москве в 2019 году, критиковали за большую разницу в цифрах при подсчете голосов, поданных на участках и в электронном виде на выборах 2021 года в Государственную думу. В одномандатных округах это привело к тому, что оппозиционеры, которые лидировали по итогам подсчета голосов тех, кто пришел на избирательные участки, проиграли после появления данных дистанционного голосования.
Корреспондент «Вот Так» понаблюдал за тем, как проходит агитация в столице, и отметил, что в Москве практически не наблюдаются традиционные для мэрских кампаний активности: нет «кубов», листовок, баннеров и плакатов кандидатов. Среди прочих выделяется партия «Новые люди»: ее агитаторы раздают у станций метро предвыборные листовки Вячеслава Даванкова, а баннеры кандидата развешены по всей Москве. В этих агитматериалах — ни слова про «СВО»: внимание в основном уделено городской среде и транспорту в столице.
Владимир Путин и Сергей Собянин перед запуском пассажирского движения по линии D3 Московских центральных диаметров. Москва, Россия. 17 августа 2023 года. Фото: Reuters / Forum
«Выборы почти не заметны москвичам». Мнение сопредседателя «Голоса» Станислава Андрейчука
— Если говорить про Москву, то содержательных изменений с выборами мэра в 2018 году не очень много. Что тогда кампания была неконкурентная, что сейчас. Поэтому и активность этих кампаний сопоставимая: выборы почти не заметны москвичам.
В этом году добавилось онлайн-голосование (ДЭГ), с которым в предыдущие годы была масса скандалов.
Кампании почти не заметны, именно поэтому нет конкуренции. Никто, кроме Собянина, реально за пост мэра не борется.
Формально «Голосу» уже лет 15 не позволяют следить за процессом выборов — с того момента, как у общественных объединений отобрали право направлять наблюдателей на УИК, но мы продолжаем свою деятельность. Обыски у нас тоже не в новинку, первые были в 2011 году. Так что никто давно не позволяет, но мы наблюдаем.
Уже сейчас на сайте можно найти свежий справочник для членов УИК, памятки для наблюдателей, свежие тесты для самопроверки, а в приложении — новый закон и образцы жалоб.
«СВО» в агитации нет почти нигде по стране. Действующие главы регионов, конечно, все равно вынуждены какие-то темы поднимать, потому что это входит в их полномочия. Но вообще все стараются концентрироваться на социальных и экономических вопросах
«Дистанционное голосование — система фальсификации голосов». Мнение бывшего мундепа Москвы Сергея Цукасова
— Почему все кандидаты — за войну? Это связано с системой выборов в Москве. Кандидаты могут стать таковыми, пройдя так называемый муниципальный фильтр: за каждого из них должны отдать свои подпись как минимум 110 муниципальных депутатов из разных районов Москвы. Поскольку электронное голосование обеспечило большинство «Единой России» во всех муниципалитетах, то подписи получают лишь те кандидаты, которым приказано их дать.
Понятно, что мэру дали спарринг-партнеров, которые все как на подбор за войну, не имеют шансов на победу и оттеняют заранее предусмотренный результат — победу Сергея Собянина.
Дистанционное голосование — система фальсификации голосов, а также обеспечения нужного результата и высокой явки на выборах. Во всех госучреждениях Москвы идет активная кампания по фальсификации. Сотрудникам этих организаций также необходимо привести по три человека. Таким образом, из года в год планка явки все выше. Есть вариант, что в этом году электронное голосование будет иметь особенно большой вес в итоговых результатах.
Марк Вальберг
