Как отказаться от гражданства РФ и за что его могут лишить. Разбираемся с адвокатом

Государственный флаг России на Поклонной горе в Москве, Россия. 22 августа 2022 года. Фото: Наталья Колесникова / AFP / East News

От российского гражданства 31 октября отказались сразу два бизнесмена — бывший владелец «Тинькофф банка» Олег Тиньков и гендиректор британской финансовой компании Revolut Николай Сторонский. Тиньков — гражданин Кипра, у Сторонского есть британский паспорт. В то же время 31 октября экоактивиста Аршака Макичяна Россия лишила единственного гражданства, и в отличие от олигархов он этого не хотел. Как и при каких условиях можно отказаться от гражданства РФ и как Россия может лишить человека единственного гражданства против его воли — в разборе «Вот Так» с адвокатом Дмитрием Захватовым.

При каких условиях можно выйти из гражданства РФ?

Помимо Тинькова и Сторонского за последние несколько месяцев от гражданства отказались сразу несколько миллиардеров. В октябре от российского паспорта отказался основатель группы фондов DST Global Юрий Мильнер, летом — основатель инвестиционной компании Freedom Finance Тимур Турлов, в сентябре — бывший владелец инвестиционной компании «Тройка Диалог» Рубен Варданян. У всех у них также есть гражданства других стран — это обязательное условие отказа.

Согласно статье 20 Федерального закона, выход из российского гражданства возможен только в случае, если у человека есть паспорт другой страны и он может это доказать или же может предоставить какие-либо гарантии приобретения другого гражданства.

Какова процедура выхода из гражданства РФ?

Если вы проживаете на территории РФ, вам понадобится предоставить:

• заявление о выходе из гражданства;
• документ полномочного органа иностранного государства о наличии у вас иного гражданства или подтверждение возможности предоставления вам иного гражданства в случае выхода из гражданства РФ;
• военный билет (для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет) с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву (для прошедших военную службу по призыву или альтернативную гражданскую службу), либо военный билет, выданный по окончании учебного заведения с военной кафедрой, либо с отметкой в документе «не годен к военной службе» или «ограниченно годен к военной службе» (для признанных негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья);
• справку из налоговой о том, что у вас нет задолженности по уплате налогов.

Если вы живете за пределами РФ, вам понадобится:

• заявление о выходе из гражданства;
• документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в этом государстве (если это не отмечено в паспорте);
• документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в России (если это не отмечено в паспорте);
• документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его выхода из гражданства РФ;
• справку из налоговой об отсутствии задолженности по уплате налогов.

Мужчина с российским паспортом в Копенгагене, Дания. 26 сентября 2022 года. Фото: Thibault Savary / Zuma Press / Forum

За что и как могут лишить единственного гражданства РФ?

Статья 6 российской Конституции гласит: никто не может быть лишен гражданства по праву рождения. В России действует закон, согласно которому отобрать гражданство можно у осужденных по террористическим и экстремистским статьям в том случае, если оно досталось им не по праву рождения.

Однако примерно с 2017 года в России распространена практика лишения гражданства за политическую неблагонадежность или за подозрение в участии в нежелательной для РФ деятельности на территории другой страны (в частности, такие случаи были с гражданами Киргизии и Таджикистана).

Как правило, МВД требует этого на том основании, что человек якобы представил в миграционную службу поддельные документы на получение гражданства или же в этих документах содержалась несоответствующая действительности информация. В таком случае фигуранта лишают гражданства по решению суда.

Когда человека лишают единственного гражданства, он становится апатридом. Это правовой статус лица, которое не является гражданином ни одного государства. Такой человек имеет право получить временное удостоверение личности (на 10 лет) лица без гражданства. Его выдает территориальный орган МВД.

Однако на практике в России дело до этого не доходит. Поскольку решение о лишении гражданства практически всегда принимается де факто по политическим мотивам, Россия старается выдворить такого человека из страны. После лишения гражданства его помещают в ЦВСИГ (центр временного содержания иностранных граждан), и дальше начинается процедура депортации.

Нарушителя миграционных законов можно выслать на родину, в страну, гражданство которой он имеет, но что делать с апартидами, закон умалчивает. Однако на практике фигуранта сначала признают подлежащим выдворению и только потом выясняют, возможно ли оно. Поэтому в ЦВСИГах лишенные гражданства зачастую находятся годами. Известны даже случаи, когда люди умирали в этих центрах, так и не дождавшись ни депортации, ни освобождения.

Евгения Нежданова