«Это запустит гонку ядерных вооружений». Россия планирует отозвать ратификацию Договора о запрете ядерных испытаний
Российский ракетный комплекс «Тополь-М». Фото: Станислав Красильников / ТАСС / Forum
Госдума в ближайшие дни решит, стоит ли России отзывать ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Несмотря на то что документ и так фактически не действует, отказ Москвы от договора расшатает систему мировой безопасности. Есть ли риск, что Россия снова станет проводить ядерные испытания, и как возможный отзыв ратификации связан с вторжением в Украину — рассказывает «Вот Так».
Ядерная истерия
О том, что Госдума «теоретически» способна отозвать ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, 5 октября заявил президент России Владимир Путин во время выступления на заседании Валдайского клуба. В этой же речи он признал, что Россия провела испытание ракеты с ядерной установкой «Буревестник» и «фактически закончила работу» над сверхтяжелой ракетой «Сармат».
На следующий день спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин и депутат Нина Останина сообщили, что Совет Госдумы действительно рассмотрит вопрос отзыва ратификации договора на заседании 9 октября. По словам Володина, такие меры связаны с тем, что «Вашингтон и Брюссель развязали против [России] войну».
«Сегодняшние вызовы требуют новых решений. <…> Это соответствует национальным интересам нашего государства», — сказал спикер Госдумы.
Впоследствии пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков оговорился: потенциальный отзыв ратификации договора не означает, что Россия начнет проводить ядерные испытания. Об этом ранее заявлял и Путин, который утверждал, что Москва пойдет на такой шаг только в случае, если первыми ядерные учения проведут США.
Как следует из слов Пескова, отказ от договора о запрещении ядерных испытаний должен будет уравнять Москву с Вашингтоном, который до сих не ратифицировал этот договор. Но Александр Лукашенко на фоне новостей о возможном отзыве ратификации заявил: «нагнетание» и «эскалация» обстановки со стороны США приведут к тому, что российские власти все же «достанут красную кнопку и положат [ее] на стол». Примечательно, что в начале октября и пропагандистка Маргарита Симоньян выступила с идеей устроить ядерный взрыв «где-нибудь над Сибирью», чтобы «вывести из строя» всю радиоэлектронику в мире.
Испытательный пуск межконтинентальной баллистической ракеты «Сармат». Кадр: Минобороны РФ
Что представляет собой Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний
Страны, которые обладают ядерным оружием, уже в 1963 году перестали проводить испытания, в ходе которых они, к примеру, сбрасывали ядерные бомбы с самолетов, объяснил «Вот Так» эксперт атомного проекта экологического объединения Bellona Дмитрий Горчаков. Тогда ядерные державы в лице СССР, США и Великобритании договорились подписать Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Однако этот договор не запрещал совершать учебные ядерные взрывы под землей, и такие испытания проводились еще до середины 1990-х годов.
В 1996 году Генассамблея ООН предложила Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который дополнил предыдущий документ и ввел запрет в том числе на подземные ядерные учения. То есть страны, которые присоединились к этому договору, обязались не устраивать ядерные испытания «в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем». Хотя на практике Россия в лице Советского Союза в последний раз провела ядерные испытания и до появления этого договора, в 1990 году, а США — в 1992-м.
При этом этот договор не запрещает проводить испытания ракет, которые потенциально могут быть носителями ядерного оружия. Под ядерным оружием в документе подразумевается то, что приведет к ядерному взрыву, говорит Горчаков. Поэтому Россия спокойно и, как утверждает Путин, «успешно» протестировала ракету с ядерным двигателем «Буревестник» — сами по себе такие ракеты не приводят к ядерному взрыву.
К настоящему времени договор о запрещении ядерных испытаний ратифицировали только 178 государств, в том числе Россия. Но по факту этот договор не действует (хотя все страны, кроме Северной Кореи, объявили мораторий на ядерные испытания).
Ким Чен Ын и его дочь осматривают место запуска межконтинентальной баллистической ракеты Hwasong-17 в международном аэропорту Пхеньяна. Северная Корея, 18 ноября 2022 года. Фото: Korean Central News Agency / Korea News Service via AP / East News
Для того чтобы этот договор стал активен, нужно, чтобы его ратифицировали 44 страны, которые имеют ядерное оружие или возможности для его создания, отмечал «Коммерсантъ». На сегодня это сделали только 36 стран. Не подписали договор Индия, КНДР и Пакистан. США, Китай, Египет, Израиль и Иран подписали, но не ратифицировали документ. Но если Россия отзовет уже существуют ратификацию, то это будет первым таким случаем в истории договора.
«Речь [со стороны России] не идет о том, чтобы этот договор отменить. Он до сих пор не заработал, — отмечает Дмитрий Горчаков в беседе с «Вот Так». — Разные страны прошли свой путь ратификации этого договора. Россия, США и Китай подписали, но ратифицировала только Россия. Россия прошла самую большую дорогу на пути реализации [договора]. С этой точки зрения у России было большее моральное право критиковать других: “Что же вы не помогаете этому договору реализоваться?”. Но сейчас [российские власти] откатываются назад».
В 2018 году США во время президентства Дональда Трампа действительно официально объявили об отказе ратифицировать договор, за что страну до сих пор критикует представитель МИД России Мария Захарова. Однако при Джо Байдене курс Вашингтона стал меняться. Так, в американском «Обзоре ядерной политики» от 2022 года говорится об обязательстве ввести этот договор в силу. Однако в американском Конгрессе есть противники ратификации, поскольку, по их мнению, он ограничит возможность США обеспечивать свою безопасность.
Впрочем, как отмечает Горчаков, если Москва откажется от документа, то и другие страны, в том числе Китай и США, точно не будут ратифицировать документ, «потому что кто знает, может, Путин действительно проведет [ядерные] испытания». Кроме того, как отмечает эксперт, в ядерных странах есть круги, которые заинтересованы в возобновлении таких учений, поскольку без них сложно разрабатывать новые виды этого оружия.
Зачем Путину отзывать ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний
По мнению Горчакова, если даже Россия откажется от договора, «глобально мало что поменяется»: отзыв ратификации не означает, что Москва будет готова сразу же начать испытания ядерного оружия. Отзывая ратификацию, Россия, скорее всего, будет пытаться воздействовать на Запад, который активно поддерживает Украину в противостоянии Москве. Очевидно, это связано с текущей ситуацией в войне России против Украины, складывающейся не в пользу Кремля.
«На поле боя России не получается сдвинуть ситуацию в свою пользу (сейчас российские войска отражают контрнаступление Украины и крайне незначительными темпами захватывают восток страны. — Ред.), она может только затягивать [войну]. Какие можно выдвинуть аргументы? Можно [угрожать применить ядерное оружие] бесконечно, а можно делать такие юридические шаги, ни к чему не обязывающие. Совсем необязательно после этого проводить [ядерные] испытания, но это уже шаг по эскалации конфликта, попытка напугать», — считает эксперт.
Но в случае если Россия действительно пойдет на проведение ядерных учений впервые за 33 года, то «это сильно дестабилизирует систему мировой безопасности», полагает Горчаков.
«Россия опустится на уровень Северной Кореи, которая единственная страна в мире в ХХІ веке, в 2017 году в последний раз, проводила ядерные испытания. Конечно, проведение испытаний у себя на полигоне подземным способом не нарушит никакие договоренности (ведь договор не действует. — Ред.), но это развяжет всем остальным руки. Это запустит гонку ядерных вооружений на новый виток», — говорит эксперт.
Слава Труфанов
