Визит Борреля в Москву – асимметричный политес ЕС и России. Колонка Натальи Звягиной
Короткий визит в Москву Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля стал одним из самых неоднозначных эпизодов в российско-европейских отношениях десятилетия. Европейские политики подозревают ЕС в чрезмерной мягкости к России, а в России дипломатичность приняли за признак слабости. К счастью, диалог продолжается после визита в формате сдержанной, но ясной переписки.
5 февраля 2021 года Жозеп Боррель встретился в России с представителями МИД, а также с правозащитниками. В ходе официальных встреч Боррель упомянул о необоснованном аресте оппозиционного политика Алексея Навального и чрезмерно жестких полицейских мерах против россиян, вышедших на протесты по этому поводу. Разумеется, тема, спровоцированная экстраординарными событиями, выбивается за рамки стандартной повестки встреч на высшем уровне. Однако Боррель во время визита всячески подчеркивал, что считает приоритетными стандартные дипломатические меры и темы, а также был крайне аккуратен и сдержан в высказываниях.
В Москве ожидали брызгающего слюной и матерящегося силовика от армии условного Запада
Важно понимать, что визита европейского политика российские коллеги ждали с опасением, предчувствуя порку и более чем реальные угрозы финансовых ограничений. Образ большой санкционной дубинки новой администрации Байдена – главная тема всех политических ток-шоу в России последние полгода. Чиновники и друзья президента России в напряжении, что электризует всю вертикаль.
Вероятнее всего, в Москве ожидали брызгающего слюной и матерящегося силовика от армии условного Запада. К тому же, накануне штаб Навального, призывая народ прекратить уличные протесты, пообещал, что за освобождение оппозиционера будут бороться методами международной дипломатии. Казалось, что без агрессии запада на этой встрече не обойдется. Однако вместо гопника приехал аккуратный вежливый политик, что в Кремле сразу сочли за проявление слабости.
Во время итоговой пресс-конференции российская сторона поставила европейского дипломата в неудобное положение. После того как Боррель обозначил, что Евросоюз не планирует принимать никаких санкций против России в ответ на приговор, вынесенный Навальному, министр иностранных дел Сергей Лавров сказал: «Мы привыкли к тому, что Брюссель, как я уже упоминал, все чаще и чаще прибегает к односторонним рестрикциям, не имеющим легитимного основания. Выстраиваем свою жизнь, исходя из того, что ЕС является ненадежным партнером». В переводе с верхнедипломатического на русский это означает: вы, конечно, выпендриваетесь, но кишка тонка сделать то, чего мы действительно боимся.
Уроки хорошего политического тона от ЕС
В итоге дело дошло до шуток в российском интернете о готовности освободить Навального из заключения в обмен на признание Европой Крыма частью России. А у многих политиков на западе закономерно создалось впечатление, что Лавров отругал весь ЕС. И теперь к нему у многих публичных политиков есть масса вопросов и претензий за действительно мягкотелую позицию.
Дипломатическая бравада, ставшая в последние годы визитной карточкой МИД, может иметь негативные последствия и в состоянии спровоцировать Евросоюз продемонстрировать, что там не готовы молча сносить открытое презрение, имея в рукаве такие козыри, как Северный поток – 2, персональные санкции и очень уязвимое положение России в Совете Европы. В такой ситуации несколько лет назад оказался Азербайджан, и там политики довольно быстро пришли в чувство, сохранив теплые партнерские отношения.
И все же, несмотря на подколки, Европейский союз продолжает демонстрировать личным примером уроки хорошего политического тона. В опубликованном заявлении резюмированы все озвученные в Москве тезисы и более четко обозначены политические приоритеты Европы.
Боррель признает кризис доверия между РФ и ЕС, считая, что страны видят друг в друге больше соперников, чем партнеров. Он напоминает России об экономических выгодах от сотрудничества с первым торговым партнером и основным источником инвестиций, отмечая, что россияне получают больше всех виз, а российские студенты больше других участвуют в программе Erasmus Plus и университетских обменах. Боррель также четко обозначает возможности для взаимовыгодного сотрудничества на международной арене по таким вопросам, как борьба с COVID-19, сотрудничество по Арктике, климату, цифровым технологиям, а также по ближневосточному мирному процессу и “зеленой” экономике.
России протянута дружеская рука и оставлена лазейка
При этом Боррель четко повторяет позицию по Навальному, требуя освобождения его и других политических заключенных, а также призывая к расследованию обстоятельств отравления.
«В соответствии с Хельсинкским Заключительным актом стабильность в Европе должна основываться на сотрудничестве, уважении территориальной целостности и суверенитета наций, на уважении прав человека и основных свобод. И в этом контексте нам нужно найти пространство для понимания и построить взаимное доверие, – подчеркивает Боррель в завершение, с однозначной отсылкой на позицию по Крыму, оставляя возможность для маневра своему партнеру. – Мы продолжим расходиться во мнениях по некоторым вопросам, но мы должны искать места, в которых мы можем договориться и сотрудничать».
Все же политические меры – это продолжение переговоров в самой безнадежной ситуации. России протянута дружеская рука, оставлена лазейка для возвращения к нормальному переговорному процессу без унижения и необходимости делать шаг назад. В этом суть европейского подхода к политике – надеяться в первую очередь на разум и дипломатию, а не на силу. В конце концов, в верховенстве права как в основе стабильной внутриполитической ситуации, когда люди и должностные лица способны предсказывать последствия своих действий, заинтересованы в России не меньше, чем на Западе.
Наталья Звягина, российская правозащитница – для Vot Tak TV
* Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
