«Этот союз умрет раньше Путина». ОДКБ терпит крах на фоне военных конфликтов

Государственные флаги Таджикистана, России, Кыргызстана, Казахстана, Беларуси и Армении во время совместных учений ОДКБ “Эшелон 2021” на полигоне Харб Майдон. 18 октября 2021 года. Фото: Петр Ковалев / ТАСС / Forum

Кыргызстан отменил проведение учений миротворческих сил ОДКБ, запланированных на середину октября. В Госдуме РФ увидели в этом «улавливание сигналов с Запада». При этом в последний месяц страны ОДКБ все больше отдаляются от Москвы, в том числе из-за неспособности разрешить конфликтные ситуации на своих границах. С чем связан демарш Бишкека и что будет с ОДКБ дальше — в материале «Вот Так».

Разрушенное братство

Проведение командно-штабных учений миротворческих сил Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) под названием «Нерушимое братство-2022» было запланировано на 10-14 октября в кыргызском городе Балыкчы (Иссык-Кульская область). На них военнослужащие должны были отработать действия при режиме прекращения огня. Планировалось, что в учениях будут задействованы свыше 6,5 тыс. человек и более 850 единиц военной и спецтехники, в том числе самолеты, вертолеты и БПЛА. На учения также собирались пригласить наблюдателей от Узбекистана, Сербии, Сирии, Туркменистана и Монголии.

Минобороны Кыргызстана выпустило официальное заявление об отмене учений, однако никак не пояснило причины такого решения. Впрочем, это уже не первый протест представителей блока за последний месяц. Сейчас в ОДКБ входят шесть государств — Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения и Таджикистан.

В сентябре Армения отказалась от участия в учениях Коллективных сил оперативного реагирования, которые должны были пройти в Казахстане. Этому предшествовало вторжение азербайджанцев на территорию Армении: после него ОДКБ не осудил Баку и никак не способствовал деэскалации конфликта. Армянские власти неоднократно говорили, что ожидали более существенной помощи от официальных союзников.

Армянские миротворцы ОДКБ собираются вылетать из международного аэропорта Алматы. ОДКБ приступила к поэтапному выводу своего миротворческого контингента после успешного выполнения задачи по оказанию помощи Казахстану в восстановлении и поддержании порядка в пострадавших от протестов районах страны. Казахстан, 14 января 2022 года. Фото: Гавриил Григоров / ТАСС / Forum

Другой пример конфликта в ОДКБ — дипломатический скандал между Россией и Казахстаном, в ходе которого министерства иностранных дел двух стран обменялись колкостями из-за украинского после в Астане.

Сама организация была создана еще в 1992 году как «Договор о коллективной безопасности» (ДКБ). До 1999 года в ее состав, кроме указанных стран, входили также Грузия, Узбекистан (вернулся и вновь покинул его в 2012-м) и Азербайджан.

Уже при президентстве Владимира Путина, в 2002 году, блок получил нынешнее название, а затем государства ратифицировали соглашение о правовом статусе ОДКБ.

Награда от Путина

Учения в Кыргызстане планировались на фоне очередного кровопролитного пограничного конфликта с Таджикистаном (в столкновениях погибли более 100 человек с обеих сторон) и напряженной ситуации внутри самой страны.

В последнее время власти Кыргызстана все чаще демонстрируют недовольство действиями ОДКБ, считая их недостаточно эффективными. Так, 6 октября глава кабмина Акылбек Жапаров на встрече с генеральным секретарем организации Станиславом Засем заявил, что «гражданское общество КР обоснованно задается вопросом, о какой коллективной безопасности может идти речь, когда внутри Организации между государствами-членами происходят вооруженные конфликты и идут боестолкновения», пишет «Радио Азаттык».

Кыргызский солдат на контрольно-пропускном пункте, поврежденном после боев на границе между Кыргызстаном и Таджикистаном в селе Кызыл-Бел. Кыргызстан, 19 сентября 2022 года. Фото: Владимир Воронин / AP / East News

7 октября президент Садыр Жапаров не участвовал в неформальной встрече лидеров СНГ в Петербурге в день 70-летия Владимира Путина. Одна из причин, по которой он проигнорировал мероприятие, — состоявшееся на нем награждение президента Таджикистана Эмомали Рахмона.

Уже после пограничного конфликта стало известно, что Путин наградит таджикского диктатора орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени. Причем сделано это было не только «за вклад» в улучшение отношений двух стран, но и с формулировкой «за обеспечение региональной стабильности и безопасности». В итоге «для передачи президентского послания» ко дню рождения Путина в Петербург был направлен государственный секретарь Суйунбек Касмамбетов.

Политолог, эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов в разговоре с «Вот Так» сказал, что награждение Рахмона за «обеспечение безопасности» оскорбительно для киргизов.

«Бишкек был в недоумении от этого награждения. С их точки зрения Путин оказывает неоправданно высокие знаки внимания Таджикистану на фоне такого конфликта. В стране также назревает внутренний кризис и есть определенная психологическая надломленность из-за неурегулированного конфликта с Таджикистаном. Существуют и разногласия между элитами», — считает Дубнов.

Политолог, эксперт по российской внешней политике Георгий Сатаров характеризует решение властей Киргизии как «демарш против Путина».

«Это бесспорно так. Это связано с личностью Путина. Он уже воспринимается как нечто неприличное и никто не хочет ассоциировать с ним себя или свою страну. Путин уже не такой страшный, зато по-прежнему очень токсичный», — говорит Сатаров.

Лидеры государств-членов ОДКБ на встрече в Москве. Россия, 16 мая 2022 года. Фото: Антон Новодержкин / ТАСС / Forum

«Улавливание сигналов с Запада»

Российские власти увидели в решении Бишкека ответ на «сигналы от Запада». В частности, об этом в интервью радиостанции «Говорит Москва» заявил первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин.

«Я предполагаю, что, скорее всего, Киргизия улавливает сигналы, идущие с одной стороны: от Запада, с которым она не хочет ссориться. С другой стороны, [она] анализирует, насколько мы сильны, насколько в состоянии достичь победы в борьбе с Украиной», — отметил он.

Парламентарий также убежден, что Кыргызстан пытается дистанцироваться от Москвы и избежать санкций. «Это нельзя считать решающим шагом к разрыву отношений. Это такая игра, которая идет во всем мире, чтобы не попасть под раздачу каких-либо западных санкций», — сказал Затулин.

Опрошенные «Вот Так» эксперты считают, что решение властей Кыргызстана связано также с тем, что ОДКБ не воспринимается его членами как организация, которая может повлиять на урегулирование конфликта.

«Только в этом году было уже пять столкновений на границе, а за 30 лет уже больше сотни. Поэтому киргизы и заявляют открыто, что доверие к блоку подорвано», — говорит Аркадий Дубнов.

При этом политолог считает, что в Бишкеке не будут спешить с выходом из ОДКБ, поскольку страна «сильно зависит от помощи РФ» и этот шаг может оказаться «выстрелом в ногу».

Георгий Сатаров говорит, что ОДКБ «существует только на бумаге и медленно умирает». По его словам, организация может завершить свое существование еще до конца правления Путина.

«Ждать быстрого выхода стран из ОДКБ не стоит. Но страны больше не хотят участвовать в затее персоны, которая является токсичной на международной арене. Эта инициатива погибнет раньше него», — считает Сатаров.

Варужан Саргсян для «Вот Так»