«Наша задача – сохранить стабильность». Госдума впервые собралась в новом составе
Государственная дума VIII созыва начала работу во вторник, 12 октября. Непривитых будут пускать на заседания. Дмитриева стала единственным внефракционным депутатом. «Новые люди» получили два комитета. Жириновский ругался, Терешкова говорила о Путине, а Володина переизбрали спикером.
Задачи нового парламента
Открывшая первое заседание нового созыва Госдумы (в нарушение Конституции РФ и регламента Госдумы) Валентина Терешкова говорила о Владимире Путине и выборах президента в 2024 году.
«Наша общая задача – сохранить политическую стабильность и обеспечить поступательное развитие нашего государства, повысить темпы роста экономики. “Единая Россия” – законодательный авангард президента, в котором каждый из нас должен соответствовать этой миссии, с честью выполнять свою работу, помня, что главным для нас является благополучие человека, защита, забота, повышение качества жизни людей», – сказала Терешкова.
Дальше она говорила от имени своей партии, упомянув «народную программу», будто бы сформированную единороссами по итогам встреч с избирателями и обращений россиян.
«Миллионы людей смогли участвовать в создании образа будущего, воплощать который предстоит в первую очередь нам с вами, уважаемые коллеги. Исполнение народной программы – безусловная задача как для партии “Единая Россия”, так и нашей фракции в Государственной думе. Мы одержали убедительную победу, сохранив конституционное большинство. Но это, коллеги, не привилегия», – заявила Валентина Терешкова.
Переизбранный спикером Вячеслав Володин (за него голосовали 360 депутатов, а за альтернативного кандидата – коммуниста Дмитрия Новикова – 61 человек) заявил, что парламентариям «необходимо работать над увеличением количества законов прямого действия», так как это должно повысить качество законотворчества и эффективность реализации законов. По словам Володина, в 2017 году доля принятых законов прямого действия составила 53,9%, а к середине 2021 года этот показатель вырос до 67,5%.
Фракции и руководство
По словам Терешковой, единороссы «сознательно отдали председательство в половине парламентских комитетов другим фракциям» (сама экс-космонавтка стала главой комиссии по вопросам депутатской этики). Действительно, депутаты от «Единой России» будут возглавлять 17 наиболее важных комитетов из 32 (в прежнем было 26), коммунисты получили пять комитетов, ЛДПР и «Справедливая Россия – За правду» – по четыре, а члены фракции «Новые люди» возглавят два комитета.
Так, КПРФ достались комитеты по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками (пост зампреда предполагалось отдать экс-главе «ДНР», единороссу Александру Бородаю), по аграрным делам, по развитию Дальнего Востока и Арктики, по вопросам семьи, женщин и детей (зампредом стал одиозный единоросс Виталий Милонов). Депутат-коммунист также возглавит комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. СРЗП получила комитеты по защите конкуренции, по науке и высшему образованию, по делам национальностей и по финансовому рынку.
ЛДПР сохранила комитеты по труду, социальной политике и делам ветеранов, по международным делам (который снова возглавит обвиняемый в домогательствах Леонид Слуцкий), по региональной политике и местному самоуправлению, по физической культуре и спорту. «Новые люди» получили посты глав комитетов по малому и среднему предпринимательству, по туризму и развитию туристической инфраструктуры.
У спикера будет девять заместителей, шесть из них – единороссы. Два первых вице-спикера – единоросс Александр Жуков и коммунист Иван Мельников, остальные – Алексей Гордеев, Пётр Толстой, Ирина Яровая, Сергей Неверов, экс-уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова, экс-глава Тувы Шолбан Кара-Оол, экс-замглавы Рособрнадзора Борис Чернышов (ЛДПР), Александр Бабаков (СРЗП), Владислав Даванков («Новые люди»).
Единственным внефракционным депутатом оказалась Оксана Дмитриева (прошедшая в Думу от Партии Роста).
Остальные самовыдвиженцы и представители иных партий распределились по фракциям: лидер партии «Родина» Алексей Журавлев и руководитель «Гражданской платформы» Рифат Шайхутдинов присоединились к ЛДПР, Владислав Резник и Леонид Бабашов вошли в «Единую Россию», Анатолий Вассерман – в СРЗП, Олег Леонов и Дмитрий Певцов вошли во фракцию «Новых людей».
Фракцию ЕР (326 человек) возглавил Владимир Васильев, КПРФ (57 депутатов) – Геннадий Зюганов, ЛДПР (23 человека) – Владимир Жириновский, СРЗП (28 депутатов) – Сергей Миронов, НЛ (15 человек) – Алексей Нечаев.
Переходить из одной фракции в другую запрещено, при выходе из депутатского объединения парламентарий теряет мандат.
Депутаты и COVID
При регистрации депутатов выяснилось, что на первом заседании уже отсутствуют 23 парламентария. Известно, что 11 прогульщиков болеют коронавирусом, из них трое лежат в больнице.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что 2/3 депутатов вакцинировались от ковида, но его это не устраивает, хотя ограничений для непривитых пока не будет. «На сегодняшний день вакцинировано 70% депутатов, которые зарегистрировались. Много это или мало? Мало. Поэтому, уважаемые коллеги, мы с вами должны это решение принять каждый для себя. 70% для Госдумы – это недостаточно. Что касается ограничений в отношении депутатов, то они могут приниматься, только если мы все придем к этому, у нас будет достигнут в этих вопросах консенсус», – сказал он.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский при этом заявил, что привился от коронавируса шесть раз, но потребовал не пускать депутатов, которые не вакцинировались или не ревакцинировались: «Вакцинация! Немедленная вакцинация. И я прошу будущего председателя Думы не допускать в зал заседаний депутатов, не прошедших вакцинацию».
После этого в президиуме началась перепалка между Жириновским и Алексеем Нечаевым. Председатель «Новых людей» заявил, что вакцинация должна быть сугубо добровольной.
– Люди сами способны решить про свое здоровье, – сказал Алексей Нечаев.
– Добровольно умирать будем, да, Нечаев? – парировал Жириновский.
– Видите, как много у нас желающих заткнуть кому-то рот, – посетовал на это Нечаев.
Госдума: зарплаты и пособия
В отличие от депутатов горсоветов и гордум, региональных заксобраний и облдум депутаты Госдумы имеют неприкосновенность и работают на постоянной основе, то есть получая зарплату и разные льготы. Итак, каждый из 450 депутатов Госдумы ежемесячно получает порядка 450 тыс. руб. ($6281. Или, как указывал ЦАП партии «Яблоко», 469 017 руб. – $6547), имеет оплачиваемый отпуск 42 дня, получает служебное жилье в Москве и пособие в размере 45 тыс. руб. ($628,1) на переезд (+23 тыс. на каждого члена семьи). Известно, что зарплата председателя Госдумы приравнена к окладу премьер-министра и составляет 618 713 руб. ($8636).
Страховка парламентария – 1 млн руб. Как уточняет ТАСС, по истечении срока полномочий, а также в случае неизбрания в новый созыв Госдумы депутаты получают пособие в размере ежемесячной зарплаты. В случае роспуска Госдумы указом президента РФ парламентарии имеют право на пособие в трехкратном размере их ежемесячного оклада. Кроме того, этим депутатам, если у них есть необходимый трудовой стаж, могут назначить досрочную пенсию.
Депутаты, заседающие в Думе от пяти до десяти лет, получают надбавку к пенсии в размере 55% ежемесячного денежного вознаграждения, от десяти лет и более – 75%. В частности, в новом созыве будут четыре парламентария, которые избираются постоянно с 1993 года – Геннадий Зюганов, Николай Харитонов (КПРФ), Анатолий Грешневиков (СРЗП) и Владимир Жириновский.
Средняя зарплата в России, согласно Росстату – 56,1 тыс. рублей ($783,1, или 12,4% от депутатской), социальная пенсия в России с апреля этого года – 10,1 тыс. (порядка $141). При этом полное содержание одного депутата Госдумы обходится российскому бюджету в 3,5 млн руб. ежемесячно, подсчитали «яблочники».
Всем депутатам за счет бюджета положены оборудованный офис и служебный транспорт. Кроме того, парламентарии имеют право на внеочередное получение билетов «и бесплатный проезд на воздушном, железнодорожном, водном транспорте, а также на автобусах междугородных сообщений, на бесплатное пользование залами ожидания для официальных лиц и делегаций, право на внеочередное заселение в гостиницу». У каждого парламентария могут быть два штатных помощника и до 40 внештатных.
Напомним, выборы 450 депутатов Государственной думы прошли 17–19 сентября. «Единая Россия» получила 49,82% голосов, КПРФ – 18,93%, ЛДПР – 7,55%, «Справедливая Россия — За правду» – 7,46%, «Новые люди» – 5,32%. Другие партии не прошли пятипроцентный барьер.
В итоге у единороссов 324 места (было 343), у коммунистов – 57 (было 42), ЛДПР получила 21 мандат (вместо 39), эсеры – 27 (в прошлом созыве было 23), а «Новые люди» – 13 мест. Кроме того, в нижнюю палату российского парламента прошли три кандидата от других партий – от Партии Роста, «Родины» и «Гражданской платформы», – и пять формально самовыдвиженцев.
