Сумин жил, Сумин жив, Сумин будет жить? Как в Челябинске появился культ «народного губернатора»

Губернатор Челябинской области в 1996–2010 годах Пётр Сумин. Фото: Alexander Saverkin / TASS

Сегодня в Челябинске установили памятник покойному экс-губернатору Петру Сумину. Это сопровождалось скандалом: бюст пытались поставить к юбилею политика без обсуждения с горожанами, согласования в гордуме и с руководством областного музея. Да еще в охранной зоне здания, которое при Сумине едва не снесли. Если изучать политическую историю Челябинской области по публикациям последних лет, получается, что жил-был Пётр Иванович Сумин – «народный губернатор», «простой парень из Верхней Санарки», «первый губернатор», вышедший из народа крепкий хозяйственник и просто хороший человек. Такой образ ведущего к победам «любимого народом руководителя» создало окружение главы региона еще при его жизни и активно развивает до сих пор. В итоге образовался настоящий культ личности Сумина, патетический миф, который живет и побеждает.

От ВЛКСМ к ГКЧП

«Народным губернатором» Пётр Сумин стал далеко не сразу. Его политическая карьера типична для советского времени: родился в селе, окончил технический вуз, полтора года работал на металлургическом заводе – подручным сталевара, затем мастером, потом перешел (по другой версии, отправлен подальше от цеха) на должность секретаря заводского комитета комсомола. Затем Сумин окончательно ушел на партийную работу: секретарь райкома ВЛКСМ, потом горкома, секретарь райкома КПСС, председатель горисполкома, зампред облисполкома, второй секретарь обкома и наконец председатель облсовета. В этот перечень позиций умещается 10-летний путь Сумина к высшей областной власти.

Председатель Челябинского горисполкома Пётр Сумин (второй слева в нижнем ряду), 1980-е годы. Источник: Объединенный государственный архив Челябинской области

Неизвестно, как бы сложилась его биография, если бы Сумин в августе 1991 года открыто поддержал ГКЧП или Бориса Ельцина. Как вспоминал позднее работавший тогда начальником отдела горсовета Борис Мизрахи (вице-губернатор в 1991–1996 годах, депутат ЗСО в 2000–2005 годах), городской совет, который возглавлял Вадим Соловьёв, «постоянно поддерживал связь с Москвой и получал всевозможную информацию». «Пётр Иванович не поддерживал ГКЧП, он не выступил ни за, ни против – выжидал. Областные власти молчали, пока городские активно поддержали Ельцина и Горбачёва – вместе с народом», – говорит Мизрахи.

«Было заседание областного исполкома, они готовились к атаке демократов, – описывал ситуацию Вадим Соловьёв. – Я пришел, они там начинают обсуждать – Петя Сумин и его заместители. Один говорит: “Ну что нам – ГКЧП поддержать? Давайте и тех и других поддержим”. Они знали, что уже с самого утра 19 августа толпа на площади Революции тысяч 15 – люди пришли в поддержку Ельцина и демократии, свободы слова. Встал я на заседании и говорю: “Пётр Иванович, вот есть телевидение и радио, пойди и скажи, что мы поддерживаем Ельцина”. Он не пошел, а отправил телеграмму в область – “учитывая ситуацию…”, то есть ни тем ни другим. Но окна в облисполкоме мешками с песком заставили на случай штурма демократов. Народ на площади меня ждал, и я сказал, что состоялось заседание облисполкома, действия ГКЧП отвергнуты, поддержан Борис Ельцин, все кричали “Ура!”, аплодировали. А если бы я сказал, как было на самом деле, все ринулись бы туда на штурм».

На одном из митингов 19–22 августа 1991 года в Челябинске. Надпись на плакате: «Позор Сумину и иже с ним». Фото: Объединенный государственный архив Челябинской области

«На территории Челябинской области действуют и будут действовать законы РФ, указы президента РСФСР, – заявил Сумин “Московским новостям” 21 августа. – К забастовкам мы пока не прибегали». На самом деле в дни путча в Челябинске бастовали радиозавод «Полет» и кирпичный завод. 22 августа Сумин послал Ельцину телеграмму со словами поддержки.

Но главой Челябинской областной администрации президент назначил Соловьёва, который не только сразу поддержал Ельцина, но и объединил демократические силы области. Спустя 25 лет Вадим Соловьёв рассказывал, что узнал о назначении через три дня после подписания указа: «Документ из Москвы отправили в облисполком, и команда Сумина скрывала его от меня, они провели сессию облсовета, меня не пригласили и заявляли там, что Борис Николаевич, видимо, ошибся, надо Сумина назначить, попросили президента переписать указ. А мне позвонил первый помощник президента Илюшин и сказал, что указ о моем назначении подписан. Я спросил: “Какой указ? Мэром? А выборы?”, потому что в декабре планировались первые выборы мэра Челябинска». Итак, Соловьёв собирался баллотироваться на пост мэра Челябинска, но внезапно получил больше ожидаемого, в то время как возмущенные Сумин сотоварищи отправили в Москву своих представителей, но не добились переназначения.

«Мы пытались доказать Ельцину всю несправедливость решения по смещению Сумина, который не делал ничего предосудительного, тем более в поддержку ГКЧП. Правда, он и по площадям не прыгал, как некоторые бывшие партократы. Они оболгали и извратили роль Сумина в августовских событиях 1991 года. Если бы не было Ильюшина вместе с Ельциным, никакого Соловьёва никто бы не назначил», – говорил ближайший соратник Сумина Андрей Косилов.

Противостояние и двоевластие

С этого момента начинается пятилетнее губернаторство Соловьёва, первые годы сопряженное с двоевластием – возглавляемый Суминым областной совет противился реформам и постоянно добивался отставки главы региона. Ситуация сопоставима с федеральной – президенту противостоял Верховный совет, и решилась эта проблема только после подавления мятежа сторонников советской власти в октябре 1993 года. В том кризисе Сумин (к слову, член фракции «Коммунисты России») был на стороне Верховного совета и даже публично обвинял Ельцина в нарушении Конституции, а Соловьёв поддерживал президента и правительство.

Пока губернатор занимался поставками продовольствия, добивался финансирования региона, создавал заново структуры управления и содействовал приватизации, облсовет боролся с Москвой и реформами. 10 мая 1992 года «Московские новости» сообщили, что облсовет постановил не отчислять в федеральный бюджет денег, если Москва не перечислит региону нужную сумму на пенсии, зарплату и стипендии. Сумин объяснял это решение телеграммами с заводов и совхозов. В конце июня облсовет решил снизить процент отчислений от доходов области в федеральный бюджет, а Соловьёв назвал действия «популистскими и ведущими к разрушению государственности России».

Глава администрации Челябинской области Вадим Соловьёв выступает перед бастующими медработниками. Начало 1990-х. Фото: Объединенный государственный архив Челябинской области

Другим полем битвы обладминистрации и облсовета была приватизация. Председателем областного комитета по имуществу стал Владимир Головлёв, но с губернатором он не сработался, зато обрел покровителей в столице. Как вспоминал позднее Соловьёв, облсовет поддержал Головлёва, так как принимал решения о приватизации в Челябинской области. В этой ситуации начался конфликт Соловьёва с Анатолием Чубайсом: Головлёв хотел передать свое кресло Галине Жёлтиковой (позднее она получила условный срок за незаконную приватизацию), а Соловьёв продвигал кандидатуру своего зама Виктора Христенко. Малый совет во главе с Суминым утвердил Жёлтикову, после чего «Чубайс пошел на союз с малым советом ради создания фонда акций 45 лучших предприятий. Я отказался это подписывать, а малый совет в обход указа президента создал этот фонд своим постановлением», – вспоминал Соловьёв.

Южно-Уральская республика

Как в феврале 1993-го писали «Известия», взаимоотношения облсовета и губернатора «резко обострились сразу после съезда [народных депутатов в декабре 1992 года], который не рекомендовал проводить выборы глав администраций. Но уже 24 декабря Пётр Сумин внес на заседание малого совета [облсовета] вопрос о выборе главы в день всероссийского референдума. Малый совет не поддержал его. Тогда Сумин заявил, что подаст в отставку. Предупреждение подействовало. На следующем малом совете в середине января за проведение досрочных выборов проголосовало большинство».

Выборы главы региона облсовет назначил на 11 апреля 1993 года, но команда Соловьёва их не признала и бойкотировала. В марте облсовет выразил недоверие главе администрации области, а президент Ельцин в ответ издал указ, которым подтвердил его полномочия. Малый совет не послушал ни президента, ни областной суд, который признал выборы незаконными, и организовал голосование «в целях укрепления исполнительной власти и народовластия в области».

Но до выборов произошел еще один скандал: в марте облсовет приостановил проведение чековых аукционов. Управделами облсовета Косилов говорил, что «Совет преследовал конкретную цель: защитить жителей Челябинской области и их приватизационные чеки», то есть не пустить в регион инвесторов, которые купили бы акции погибавших предприятий. В Челябинск прилетел вице-премьер Чубайс и назвал это решение «чисто политической акцией, направленной на подрыв реформ и удовлетворение личных амбиций председателя облсовета Сумина». Команда Сумина отвечала Чубайсу, что «областью не торгует», но чуть позже передумала и согласилась на его предложения. В ходе расследования «дела Головлёва» выяснилось, что Сумин или его заместители подписали все документы по приватизации. Год спустя на допросе Сумин утверждал, что решения по приватизации облсовет принимал в присутствии зампрокурора области.

В первом туре непризнанных выборов участвовали восемь кандидатов, но никто не набрал 50% голосов, а явка не превысила 30% – на них пошли по большей части сельчане. Во второй тур Сумин вышел вместе с мэром Миасса Владимиром Григориади; поскольку он проходил в день всероссийского референдума («да-да-нет-да»), явка была выше. Сумин набрал 48,2%, Григориади – 35,4%.

Так Пётр Сумин впервые «возглавил» область по итогам выборов – вопреки указу президента, решению областного суда и даже Верховного суда. Что интересно, 6 мая Сумин сказал «Российской газете», что штурмовать здание обладминистрации не планирует, а главой региона признал Вадима Соловьёва. Но уже вскоре передумал – 10 июня на сессии облсовета объявил себя главой администрации области и начал проводить совещания с руководителями муниципалитетов. «По мнению представителя президента в Челябинске Владимира Селезнёва, Сумин хочет захватить власть в надежде на то, что потом ее будет трудно у него отобрать и президент смирится. Но даже многие депутаты совета оценивают сегодняшние действия Сумина в борьбе за губернаторское кресло как политическое самоубийство», – писали «Известия».

Удостоверение об избрании Петра Сумина главой области на незаконных выборах. Источник: Объединенный государственный архив Челябинской области

Поскольку правительство не признавало главенства Сумина, 8 июля его первый зам в облсовете Александр Саломаткин подписал постановление «О государственно-правовом статусе Челябинской области и преобразовании ее в Южно-Уральскую республику», предписав советам на местах до 15 октября опросить население и отчитаться перед облсоветом. Как утверждает одиозный южноуральский политик Сергей Костромин, «Южно-Уральскую республику» Сумин придумал ради шантажа президента Ельцина: «Сумин завуалированно угрожал отделиться от России, если президент не признает результаты выборов главы администрации региона». В августе Костромин объявил себя президентом этой республики и «назначил» Сумина вице-президентом, а Соловьёва премьер-министром – на том эта история и кончилась.

А противостояние облсовета и администрации области длилось до октября. Пётр Сумин оставался народным депутатом РСФСР и после президентского указа №1400, распустившего Верховный совет, отправился в Москву. Скандальный пресс-секретарь Сумина Павел Большаков вспоминал, что улетел из Москвы вместе с Суминым 3 октября будто бы по указанию спикера ВС Хасбулатова иногородним депутатам покинуть Белый дом (странное утверждение, ведь здание и власть советов до конца удерживали многие депутаты со всей страны, РНЕ и другие военизированные организации).

4 октября правительственные силы подавили сопротивление мятежников, президент победил и распустил советы, на 12 декабря назначил выборы в новый парламент и референдум по Конституции – началась современная история России. В Челябинской области тоже пришел конец двоевластию: советы были распущены, соратников Сумина в муниципалитетах заменяли лояльными губернатору и президенту, а вскоре вышел еще один указ Ельцина, вновь подтверждающий полномочия Соловьёва. Пётр Сумин в этой борьбе остался ни с чем. Но на свободе.

ЗВУ и Госдума

Потеряв работу в политике, Сумин ушел в бизнес – в ноябре 1993-го стал вице-президентом инвестиционно-холдинговой компании «Выбор». «Когда Ельцин распустил Совет народных депутатов, Пётр остался без работы. Сильно переживал. Не мог сидеть без дела. Знакомый предложил пойти в компанию», – так описывала жена Сумина это время. В официальных биографиях не указано, когда именно Сумин перестал работать в «Выборе», и не упоминается должность директора филиала Центра по изучению межнациональных и межрегиональных проблем, с которой он шел в Думу. «Новая газета» в 2007 году уточняла: «Вице-президент инвестиционной холдинговой компании “Выбор”, обслуживавшей в 1993–1994 годах активы крупнейшего в России фонда “Урал”, где крутились не только приватизационные чеки, но и наличные деньги около 300 тысяч человек. Однако к тому времени, когда у компании возникли проблемы с вкладчиками и в ее бюджете не досчитались более 1,5 млн рублей, Пётр Сумин в ней уже не работал — в 1995-м он избран депутатом Госдумы». Позднее областной прокурор Геннадий Лихачёв заявит, что Сумин устроился в эту фирму не просто так: ранее он как глава облсовета выделил «Выбору» кредит из областного бюджета на сумму более 100 млн руб. Но в конце 1996-го Сумин выиграет выборы губернатора, а в начале 1997-го Лихачёв потеряет должность – на его место придет экс-работник обкома Анатолий Брагин (позже он станет вице-спикером ЗСО). В декабре 93-го Сумин отказался баллотироваться в Федеральное собрание, хотя в регионе был недобор кандидатов в члены Совета Федерации (это был единственный раз, когда сенаторов избирали напрямую).

Агитационная листовка Петра Сумина к выборам в Государственную думу, 1995 год. Источник: Объединенный государственный архив Челябинской области

Считается, что в феврале 1994-го к Сумину пришли Саломаткин, экс-глава Ленинского района Челябинска Валентин Буравлёв и депутат Госдумы Владимир Уткин (впоследствии станут вице-губернаторами) и предложили вернуться в политику. Уже 12 марта прошел первый съезд движения «За возрождение Урала» (ЗВУ), основу которого составили коммунистические и прокоммунистические организации. «Возродим Челябинскую область – обеспечим условия для нормальной жизни каждого человека», – объясняли в ЗВУ свои задачи.

Движение стало для сел и малых городов аналогом партии и клубов, а также основой предвыборной сетки Сумина и его соратников – оно помогло Сумину избраться в Госдуму, провело в облдуму треть депутатов и дважды помогало своему лидеру стать губернатором. Во времена, когда еще не было «Наших» и «Молодой гвардии», в ЗВУ сделали карьеру многие «молодежные лидеры». В последние годы правления Сумина «За возрождение Урала» считалось своего рода советом ветеранов, а потом стало социально-губернаторским. Как минимум с 2007 года движение получало гранты президента и общественной палаты РФ, в 2015 году бюджет ЗВУ составлял 15 млн. «У движения две основных проблемы. Первая – во-многом имитационный характер деятельности. Элементарный бухгалтерский подход выявит подвох в одну минуту. 60 тыс. актива – это с учетом так называемых коллективных членов. Т.е. директор, допустим, решил вступить свой завод в прогубернаторское движение, а работники ни слухом, ни духом и с упоением ругают власть в курилках и соцсетях. Вторая проблема ЗВУ – приспособленчество, ставшее, увы, идеологией движения, его визитной карточкой и уже жупелом», – описывал движение экс-работник его аппарата Айвар Валеев. История ЗВУ закончилась в 2020 году – новый губернатор Алексей Текслер не только его не возглавил, но и решил закрыть: движение не развивалось и не сильно помогало на выборах, зато получало дотации и конфликтовало с другими структурами.

В движении «народного губернатора» был и народный «император». Фото: vk.com / zvu74official

Но в 1995 году наличие собственного движения не гарантировало Петру Сумину победы на выборах в Госдуму (выдвигался от Конгресса русских общин). У него был серьезный противник, кандидат от НДР – гендиректор птицефабрики «Равис» Михаил Лежнев. Незадолго до выборов Лежнева застрелили, а его бывшего советника, директора ЧИФ «Атлант» Андрея Косилова, финансировавшего кампанию Сумина, в тот же день тяжело ранили. При Сумине Косилов будет бессменным первым вице-губернатором, да и «Равис» не пропадет – областные власти купят акции птицефабрики, она обанкротится, будет получать деньги из областного бюджета, а Косилов возглавит совет директоров (после ухода из власти он станет гендиректором «Рависа» и главным спонсором суминского культа). После убийства Лежнева Сумин легко выиграл выборы с 38% голосов. В Госдуме он входил в депутатскую группу «Народовластие» – вместе с бывшим председателем Совмина СССР Николаем Рыжковым и Сергеем Бабуриным. В то же время облдума фактически перешла на сторону Сумина, в ней даже висел плакат «Соловей – поганая птичка».

Депутат Госдумы Пётр Сумин (в центре) с соратниками по ЗВУ и руководством обкома КПРФ на демонстрации 7 ноября 1995 года. Фото: Объединенный государственный архив Челябинской области

Выборы и переназначение

22 декабря 1996 года Сумин победил на выборах главы администрации области. Их историю подробно описал Евгений Минченко в книге «Как стать и остаться губернатором». Правление Соловьёва политтехнолог оценивает как период тактических побед, завершившийся стратегическим поражением, так как первый губернатор был человеком закрытым и непубличным. С ним боролись как справа (Головлёв), так и слева (Сумин), в области даже не было лояльных губернатору СМИ. Соловьёву предлагали уйти в отставку после выборов президента, и.о. главы региона стал бы его зам Виктор Христенко, и это позволило бы сохранить область в руках рыночников, но рейтинг Соловьёва был выше рейтинга Христенко (как и антирейтинг), и он рискнул.

Первая инаугурация главы администрации Челябинской области Петра Сумина. Январь 1997 года. Фото: Объединенный государственный архив Челябинской области

Кампанию главы региона вела команда из «Никколо М». Впоследствии Соловьёв говорил, что она на самом деле работала против него: «Союз промышленников и предпринимателей поддержал меня, но выдвинул еще Кичеджи и Воронина в качестве альтернативы. Ясно было, что это дробит голоса, но такая была задача у приезжих политологов. И еще – 51% у Сумина в первом туре. Мне потом один из этих консультантов сказал: “Мы приехали топить вас, а не помогать вам”. Я и так это понял, итоги выборов не стал оспаривать, потому что и сам устал, и команда моя устала».

Соловьёва поддержали Кремль, партии «Демократическая Россия» и «Наш дом – Россия», региональный СПП, ветераны Афганской войны, Лига деловых женщин и другие организации. При этом практически все кандидаты в губернаторы его критиковали, а промышленники параллельно договаривались с командой Сумина, которого финансировали также «Ферейн», Промстройбанк и ЛУКОЙЛ. Отдельная борьба развернулась за поддержку генерала Александра Лебедя (третье место в первом туре президентских выборов). Парадоксально, но Лебедь вроде как сначала поддержал сразу троих (Григориади, Сумина и Соловьёва), но в итоге сделал выбор в пользу Сумина. За него также призвали голосовать Геннадий Зюганов, Геннадий Селезнёв, Станислав Говорухин и даже областная ячейка «Яблока». Ее руководитель Александр Кузнецов так это объяснил: «Почему я должен поддерживать Соловьёва, который со мной даже ни разу не встретился?» Переговоры штаба Соловьёва с другими кандидатами демократических взглядов провалились, команда Сумина вырвала из контекста фразу губернатора «Если не можете прокормить детей, зачем рожаете?», адресованную подвыпившему журналисту, и активно ее использовала.

Депутат Госдумы Пётр Сумин и генерал Александр Лебедь на встрече с избирателями перед выборами губернатора. Осень 1996 года. Фото: Объединенный государственный архив Челябинской области

В итоге Сумин набрал чуть больше 50% (в разных источниках указаны цифры в разбросе от 50,79 до 53,92%), Соловьёва поддержали только 16% южноуральцев. «Главная победа Сумина – на выборах 1996 года над Соловьёвым, – говорит Минченко. – Соловьёв – человек, который считал, что хуже пиара зверя нет. Он полагал, что людям надо говорить всю правду, какой бы горькой она ни была, и часто его заносило. Создавался образ человека достаточно закрытого в себе со своими мыслями, не близкого к людям. Этот образ и стал причиной победы Сумина на выборах.

У Петра Ивановича другой архетип – председателя колхоза из фильмов 50-60-х годов. Такой добрый заботливый начальник среднего звена, радетель за народ. В 2000 году мы проводили исследование в фокус-группе и показывали ей предвыборную программу Сумина 1996 года. Смотрите, вот это обещал – не выполнил. “Ну, что делать! Ну не смог”. Сумин в этом смысле оказался гением пиара».

Сам Соловьёв говорил, что «приход нового губернатора был предопределен», но Сумин и ЗВУ «пришли к власти, когда процесс реформ стал уже необратимым». Кроме того, он считал, что выборы губернатора не были до конца честными: «Все избиркомы формировала областная дума, были указания, где нужно сколько голосов». Передав Сумину дела, Соловьёв попросил не устраивать разборок с аппаратом, но это не помогло – в администрации области провели серьезную чистку. Самому экс-губернатору не позволили дальше работать в области, а к его сторонникам и возможным спонсорам «приезжали некоторые люди, настойчиво советовали: а вот этого делать не надо, иначе легкой жизни в области мы вам не можем обещать». Отказавшись от должностей представителя президента, в аппарате правительства и послом, Соловьёв консультировал свердловского губернатора Эдуарда Росселя и работал зампредом «Инкомбанка». Потом он пошел учиться в РАНХиГС, с 1999 года работал арбитражным управляющим. При Сумине из областного музея убрали все экспонаты, связанные с правлением Соловьёва, а самому экс-главе региона назначили пенсию 4,5 тыс. рублей (пересчитали после отставки Сумина – Соловьёв когда-то спас нового губернатора Михаила Юревича от покушения). Против Соловьёва пытались завести уголовные дела, но нарушений в госзакупках или при строительстве ВПП аэропорта не было и преследования провалились. Уйдя в отставку в 49 лет, вернуться в политику Вадим Соловьёв не пытался.

Глава администрации Челябинской области Вадим Соловьёв. 1996 год. Источник: Объединенный государственный архив Челябинской области

Команду нового главы региона составили его товарищи по бывшему облсовету, компании «Выбор» и ЗВУ. В отличие от жившего в обычной панельке Соловьёва Сумин переехал в официальную резиденцию («обкомовские дачи»). Уже в начале 1998 года команда Сумина фактически ввела цензуру в СМИ: сообщения на Челябинской ГТРК, касающиеся трех первых лиц области, должны были предварительно визироваться у первого зампреда компании. Предлогом стала критика региональных властей одним из правозащитников в эфире областного радио. В том же году Сумин запретил вывоз зерна за пределы области, чем разорил несколько крестьянских хозяйств.

До путинской реформы в Совете Федерации заседали губернаторы, и Сумин сначала не хотел его покидать. 6 июня 2000 года он говорил: «Сегодня Совет Федерации — это машина для голосования. Но если мы механически заменим губернаторов и руководителей законодательных органов на их представителей, то качество законотворчества не улучшится, а ухудшится». 4 июля он развивал мысль: «Если руководители субъектов федерации лишаются возможности участвовать в решении политических вопросов на федеральном уровне, это может негативно сказаться на качестве этих решений». Но добавил: «После продолжительных консультаций и очень подробной беседы с президентом у меня сложилось мнение, что это делается в интересах страны». 12 сентября Сумин уже заявлял, что «никогда не цеплялся за Совет Федерации. И Путину неоднократно говорил, что нужно что-то другое».

Следующие выборы, в декабре 2000 года, Сумин выиграл с 58,68%, его конкурентами были молодой депутат Госдумы Валерий Гартунг и бывший офицер ФСБ Михаил Гришанков, а также первый вице-губернатор Уткин, что Сумин расценил как предательство.

Пётр Сумин с женой после голосования в декабре 1996 года; удостоверение главы региона, подписанное президентом Ельциным. Фото: Объединенный государственный архив Челябинской области

После теракта в Беслане в сентябре 2004 года Владимир Путин отменил губернаторские выборы, теперь главу региона утверждало Заксобрание области по представлению президента. И Сумин, пользовавшийся до этого поддержкой КПРФ, уже в октябре подал заявление в «Единую Россию». Его пресс-служба так объяснила это решение: «В условиях, когда все представительные органы власти формируются и будут формироваться по партийным спискам, каждый серьезный политик должен четко определить свою политическую позицию. <…> Позиции “Единой России” близки интересам и чаяниям населения Челябинской области и наверняка получат достойную оценку во время предстоящих выборов Законодательного собрания нашего региона. Решение губернатора Петра Сумина исходит из того, что опора на партию “Единая Россия” как в российском парламенте, так и в Законодательном собрании, позволит более эффективно реализовывать интересы всего населения Челябинской области».

18 апреля 2005 года ЗСО по представлению Путина единогласно утвердило Сумина губернатором еще на пять лет.

«Я начал уважать демократию с конца 1996 года, – говорил Пётр Сумин. – Если бы не было всенародного избрания, меня бы уже никогда в жизни не назначили губернатором. И с Владимиром Владимировичем Путиным я очень много переговорил один на один, когда шел спор: избирать губернаторов или назначать? Я все время говорил: “Избирать!” Если назначать, что вы думаете – Путин будет назначать? Ему будут готовить кандидатов! Если надо будет кого-то потопить, это сделают как дважды два».

В том же году началась затяжная позиционная война между областными властями и мэрией Челябинска: депутат Госдумы Юревич выиграл мэрские выборы, омолодил администрацию новыми кадрами, у его команды возникло немало противоречий с соратниками Сумина, особенно с первым вице-губернатором Косиловым.

Отставка и похороны

Еще в 2006 году Сумин опровергал слухи о грядущем уходе: «Ни в какую отставку я не собираюсь! Для этого нет никаких причин». В декабре 2009-го Пётр Сумин снова говорил, что не волнуется из-за предстоящего одобрения очередного пятилетнего срока.

25 февраля 2010 года он спокойно отчитался о работе перед депутатами ЗСО, спикер которого Владимир Мякуш тут же сказал журналистам, что альтернативы Сумину нет, а депутат Пётр Подгорнов (тогдашний директор птицефабрики «Равис») от “лица всех доярок области” поблагодарил губернатора за его труды. При этом накануне РБК сообщил со ссылкой на источники, что полномочия Сумину не продлят.

Позднее всячески подчеркивалось, что Сумин сам попросил Дмитрия Медведева не назначать его главой региона, но до этого он входил в шорт-лист кандидатов, а суминский биограф Михаил Фонотов утверждал, что «неожиданно ему предложили покинуть пост, и это был серьезный удар». 4 марта Сумин действительно взял самоотвод (до него так же добровольно-принудительно ушел в отставку Минтимер Шаймиев), и вскоре губернатором стал Михаил Юревич.

Пётр Сумин поздравляет Михаила Юревича со вступлением в должность губернатора Челябинской области. 22 апреля 2010 года. Фото: vk.com / guogacho

В отличие от других глав регионов Сумин не ушел из областной власти, а возглавил отдел по взаимодействию с полпредом президента в УрФО, созданный специально под него. На другой день после инаугурации Юревич присвоил Сумину звание почетного гражданина области (как до этого еще в 2006 году включил его в число почетных граждан Челябинска). Кроме Сумина из губернаторов областную награду получил только Борис Дубровский – за год до отставки Юревич вручил ему знак «За заслуги перед Челябинской областью».

В декабре 2010 года Сумина госпитализировали с хроническим бронхитом, а 6 января 2011 года он скончался во сне. Предположительно, причиной стало онкологическое заболевание. По другой информации, от хронической почечной недостаточности – давно было известно, что у экс-губернатора проблемы с почками и он регулярно проходит гемодиализ. Похороны прошли с государственными почестями и военным караулом, прощанием в оперном театре, официальным трауром, погребением на почетной аллее Успенского кладбища (для сравнения: с Вадимом Соловьёвым восемью годами позже прощались без траура и помпы, в небольшом кинотеатре, и похоронили на обычном участке – возможно, сказалась некая личная неприязнь Дубровского, «продолжателя дела Сумина»).

Прощание с экс-губернатором Челябинской области Петром Суминым. 10 января 2011 года. Фото: пресс-служба губернатора Челябинской области

Наследие Сумина

Когда говорят о достижениях Сумина, упоминают появившиеся в годы его правления Центр позитронной эмиссионной томографии, федеральный кардиоцентр, крытый ледовый дворец «Уральская молния», ледовую арену «Трактор», областной краеведческий музей, конно-спортивный клуб «Рифей». Кроме того, при нем «обкомовские дачи» привели в порядок (ремонт обошелся в $1 млн), и там не только стало жить руководство области, но и периодически останавливался президент. При Сумине здание областной администрации подвергли реконструкции, пристроив к нему новый корпус, получивший в народе прозвище «Петродворец».

Но многие отмечают, что губернатор Сумин заботился не о развитии региона, а о стабильности, и, будучи выходцем из деревни, больше внимания уделял сельскому хозяйству. К слову, после отставки Сумина на ЧГТРК закрыли аграрную передачу «Губерния» – говорили, что ее делали, по сути, ради одного зрителя. Именно за 13 лет правления Сумина Челябинская область сильно отстала от соседней Свердловской. Прекратилось и налаженное при Соловьёве международное сотрудничество.

Когда Сумина накануне ухода спросили, как он относится к фразе «эпоха Сумина», он отозвался положительно, упомянув также имена сподвижников. Но некоторые из его соратников стали фигурантами уголовных дел: например, вице-губернаторы Виктор Тимашов и Константин Бочкарёв, а также другие высокопоставленные чиновники.

Взяв власть в регионе в 1997-м, администрация Сумина увеличила областной госдолг в 6,43 раза по сравнению с предыдущим годом. Но в официальных интервью и публикациях говорилось только о принятии области «в разобранном состоянии». Между тем до Сумина Челябинская область входила в пятерку ведущих регионов страны. А при нем получила герб, флаг и гимн.

Встреча Петра Сумина с народом. Фото: Государственный исторический музей Южного Урала / Вконтакте

Благодаря Сумину появился и Томинский ГОК – летом 1997 года областные власти утвердили изучение и освоение медных месторождений на этом участке всего в 10 км от водохранилища и 12 км от Челябинска. Этим должна была заниматься учрежденная главным управлением по госимуществу Южноуральская горнорудная компания. Она потратила миллионы на изыскания, но была признана неэффективной, права на геологоразведку получили ее дочерние предприятия, которые затем перешли под контроль британской фирмы, а Сумин ничего не предпринял, чтобы вернуть влияние над ними. В итоге ГОК построила Русская медная компания (противники строительства комбината называют ее офшорной) уже в правление Дубровского, несмотря на активное нежелание челябинцев.

Могла появиться в регионе и атомная электростанция: закрытый при Соловьёве на референдуме вопрос строительства Южно-Уральской атомной электростанции Сумин в 2009 году не просто поднял, но и решил положительно. Причем построить ЮУ АЭС планировали неподалеку от печально известного химкомбината «Маяк», на котором в 1957 году произошла радиационная катастрофа, а в 2017 году – аварийная утечка рутения.

«Новая газета» в 2007 году упоминала со ссылкой на ИА «Новый регион» и телеканал «Югра» строительство трехэтажного особняка для Сумина на озере Кисегач, сопровождавшееся хищением 150 млн рублей. Известно и то, что семья Сумина строила особняк в элитном поселке, но экс-губернатор не успел в нем пожить.

К слову, если сам Сумин поддерживал репутацию скромного крепкого хозяйственника, то его родственники активно строили бизнес. Зять губернатора Виктор Алистратов с 1998 года владел VIP-рестораном «Сова», а с 2005 года принадлежавший ему холдинг «Дизайн-кафе» начал бурно расти. Его сын (и внук Сумина) Данила в 2007–2011 годах играл в ХК «Трактор» вратарем, а сам Алистратов признавался, что решает с губернатором разные вопросы по работе. На второго зятя губернатора – Владимира Втулкина – обладминистрация зарегистрировала несколько юрлиц. Дочь Сумина Наталья Алистратова, которой также приписывали бизнес в ресторанной сфере, возглавила конно-спортивный комплекс с крытым манежем «Рифей» имени первого полпреда президента РФ в УрФО Петра Латышева. «Рифей» построили по инициативе Сумина за 420 млн рублей. И неспроста: в предвыборном интервью 2000 года Сумин признавался, что в детстве «с коня не слезал», а его жена говорила, что свадьбу они сыграли на лошадях.

Но главной заслугой Сумина обычно называют многолетнюю боль челябинских властей и горожан – долгострой метро.

Сумин и подземка

Как правило, в публикациях подчеркивают, что именно Пётр Сумин был инициатором строительства челябинского метрополитена и пролоббировал его проектирование, став председателем горисполкома в 1984 году. Но иногда можно прочитать, что метро задумали еще в генплане 1967 года, а реализацию начали в 1976 году, когда Челябинск стал городом-миллионником. То есть метро запланировали в годы работы Сумина на производстве и в комсомольских комитетах, но строить не начинали. При этом в энциклопедии «Челябинск» читаем: «Строительство в Челябинске метрополитена определено проектом “Комплексная схема развития всех видов пассажирского транспорта” (КТС), разработанным в 1974 моск. ин-том “Гипрокоммунтранс” по заказу Мин-ва коммун. х-ва РСФСР. (…) КТС прошла экспертизу Госплана СССР, и в 1980 стр-во М. в Чел. было включено в Гос. план экон. и социального развития на 1981–86. В 1982 “Метрогипротрансом” была выполнена “Схема развития и размещения метрополитенов на период до 2000 г.”; Чел. вошел в число 22 городов страны, в к-рых было запланировано стр-во метро». Иными словами, Пётр Сумин к началу строительства челябинского метрополитена все же непричастен.

Строящаяся станция «Комсомольская площадь» Челябинского метрополитена, 2007 год. Фото: Александр Сапожникв

Первую линию из трех станций начали строить в 1992 году, хотя уже было понятно, что требуется новый проект – ЧТЗ работал не на прежних мощностях и не было к нему былого пассажиропотока. В губернаторство Соловьёва областные власти не проявляли к метрополитену интереса, в 2016 году Вадим Соловьёв так это объяснял: «Я в эту идею не очень верил – очень дорого для области, слишком дорого. Там же нет самоокупаемости, мы это видим во всех крупных городах. Просто закапывание и отмывание денег». Когда область возглавил Сумин, метрополитен стал практически стройкой века, на которую выделяли бюджетные средства, но сроки запуска первой линии постоянно переносили. В 2004 году Сумин выделил на эту стройку 200 млн, в том же году областные власти купили в Канаде за 214,3 млн рублей тоннелепроходческий комплекс Lovat. Его торжественно назвали «Аллой», но вместо 100 м ежемесячно тоннелепроходческий комплекс прошел за девять месяцев лишь 240 м, а затем сломался (модернизация стоила еще 3 млрд) и до сих пор приносит убытки.

«В этом и следующем году у нас не будет проблем с финансированием, – утверждал Сумин в ноябре 2004-го. – К 2006 году, когда увеличится объем работ, понадобится около 1,8 млрд рублей. Но если экономика области будет работать так, как сегодня, деньги мы найдем. Самые тяжелые времена в строительстве метро мы уже пережили. Теперь мы будем действительно строить метро, а не мучиться».

Строительство челябинского метро, 2007 год. Фото: Александр Желудков

В июле 2005 года новый мэр Челябинска Михаил Юревич заявил, что расходы на метро не оправдывают себя и вместо него нужно строить дорожные развязки. В ответ на это Сумин созвал специальное совещание, на котором его первый зам Владимир Дятлов сказал, что отказ от строительства метро лишит регион 7,5 млрд руб. из федерального бюджета, предназначенных для достройки первой линии. К тому же, по оценкам экспертов обладминистрации, консервация недостроя обойдется более чем в 1 млрд руб. В итоге Юревич сдался. Тогда же озвучили планы генподрядчика ОАО «Челябметрострой»: пусковой участок должен быть запущен в 2010 году, для чего предстоит освоить еще 75% сметной стоимости (15,1 млрд руб.). Из них 55% выделял федеральный бюджет, 29% – областной, 2% – городской, остальные 14% предполагалось получить из внебюджетных источников.

Точная сумма расходов на не построенное за почти три десятилетия метро неизвестна – варианты сильно разнятся. Так, в мае 2017 года сообщалось, что за 25 лет в строительство метро вложили 10,7 млрд рублей, а обслуживание обходится бюджету города в 300 млн ежегодно. В августе того же года упоминали 14 млрд. Часто пишут, что в 1992–2008 годах из федерального бюджета выделили 9 млрд, но в 2013 году Счетная палата РФ заявила, что за 20 лет на строительство метро потратили 8 млрд рублей (из них 2 млрд – неэффективно). Действующий губернатор Алексей Текслер утверждал, что только на достройку первой линии требуется еще 100 млрд. В то же время новый проект метротрама будет стоить 45–46 млрд, уверяют областные власти.

Сколько бы миллиардов ни потратили, построили за 29 лет только две станции (их готовность – 20 и 45%) в разных районах и 3,3 км тоннелей. При этом специалисты говорят, что ситуация в тоннелях практически аварийная и возможны обрушения с непредсказуемыми последствиями.

«Местночтимый святой»?

Таким образом, итогом 13-летнего правления Сумина стали только несколько заметных объектов социо-культурной сферы, отставание от соседней области и убыточный недострой. Но это не помешало зарождению масштабного культа личности покойного главы региона.

Церемония открытия памятника Петру Сумину в Челябинске, 20 августа 2021 года. Фото: Государственный исторический музей Южного Урала / Вконтакте

Именем Сумина названы:

• минимум две школы – в его родном селе Верхняя Санарка и поселке Балканы (в ней каждое 1 сентября будет начинаться классным часом о Сумине);
• как минимум три улицы – в Челябинске, Копейске и Фершампенуазе;
• один или два сквера в Челябинске;
• парк в поселке Южный Нагайбакского района;
• Всероссийские детские соревнования по дзюдо (до 2012 года это был турнир на призы компании «Равис – птицефабрика Сосновская»; спортсменов награждали биографиями Сумина);
• возрожденный Суминым областной студенческий отряд;
• научно-образовательный форум «Суминские чтения»;
• Всероссийские соревнования по конкуру – Кубок губернатора Челябинской области памяти П.И. Сумина (проходит, разумеется, в «Рифее»).

Были также сообщения, что именем покойного главы региона назовут областной краеведческий музей и дом журналистов.

Только в Челябинске есть три памятные доски – на доме, где Сумин был прописан, на здании краеведческого музея, а также на заводоуправлении «Мечела». Есть мемориальные доски и в Верхней Санарке, где также находятся два музея «народного губернатора», и на школе имени Сумина в Балканах.

Мемориальная доска о вкладе Петра Сумина в строительство здания Челябинского областного краеведческого музея, 2016 год. Фото: vk.com / guogacho

В честь Петра Сумина могли назвать и челябинский аэропорт: его имя включили в тройку лидеров шорт-листа для голосования в рамках проекта «Великие имена России», но это вызвало недоумение многих челябинцев (прекрасно знающих, в какой упадок при Сумине пришло Баландино и нередко летающих из екатеринбургского Кольцово). В итоге региональной общественной палате пришлось отсеять Сумина по формальным причинам и аэропорту дали имя создателя советской атомной бомбы Игоря Курчатова.

Первая биография под заглавием «Пётр Сумин. Штрихи к политическому портрету» вышла еще в 2005 году. В предисловии к ней бывший пресс-секретарь Сумина Салим Фатыхов написал, что «чрезвычайно насыщенный аналитический материал, который содержит книга, действительно представляет достаточно объективную картину минувшего исторического периода и рисует близкий к истине образ человека, игравшего в своем регионе ключевую роль». Другой «близкий к истине образ» в книге «Человек во власти, или Три дома Петра Сумина» создал Рашид Хакимов. Но самая известная биография второго губернатора Челябинской области – «Парень из Верхней Санарки» Михаила Фонотова.

Книга Михаила Фонотова «Парень из Верхней Санарки. П. И. Сумин — народный губернатор». Фото: пресс-служба Челябинского краеведческого музея

Известный в Челябинске журналист, ностальгирующий по СССР, Фонотов признавал, что написал эту книгу по заказу суминского бессменного первого вице-губернатора и идеолога обладминистрации: «Неожиданная идея, но желанная. Интересная тема. Конечно, я согласился. Поскольку инициатором идеи был Андрей Косилов, он помог мне наладить многие контакты». Работу облегчило и то, что автор книги был знаком с ее героем с комсомольских времен.

«Я его назвал “народным губернатором” и первое время сомневался — не слишком ли громко. Но когда я охватил всю информацию, то понял, что это истинная правда. Я всегда считал, что Пётр Иванович — человек честный, не способный на сделки с совестью. Чем дольше я писал, тем отчетливее понимал: Пётр Иванович заслуживает громких слов. Он действительно народный губернатор. Что касается соблазнов власти, то Сумин воевал с ними на протяжении всей карьеры и остался верен себе», – описывает Фонотов человека, который пять лет боролся за власть, потом держал ее 13 лет, а проиграв аппаратную борьбу, даже после отставки ушел не до конца.

«Я считаю, что Сумин не умер, а погиб, причем на гражданской войне. Именно так можно назвать то смутное время, которое Россия переживала с момента расстрела Белого дома», – убежден биограф губернатора. И добавляет: «Я горд, что написал эту книгу: не потому, что она о губернаторе, а потому, что она – о Сумине».

Инициатор и спонсор суминского почитания Андрей Косилов анонсировал книгу в рекламных телепрограммах, отмечая, что она выйдет при поддержке агрохолдинга «Равис». Но в какой момент это почитание началось? Летом 2011 года, когда губернатор Юревич обещал увековечить память предшественника? После отставки Юревича в 2014-м, когда окружение Сумина стало возвращаться во власть? Или в ноябре 2015 года, когда спикер ЗСО Мякуш предложил увековечить память Сумина к его 70-летию, а губернатор Дубровский собрал суминских соратников в рабочую группу по этой теме? А может, десятилетием раньше?

Открытие бюста Петра Сумину на его родине в селе Верхняя Санарка, 2018 год. Фото: Движение «За возрождение Урала» | Южный Урал / Вконтакте

В южноуральских СМИ любят публиковать «60 фактов о Петре Сумине». Написанные немного наивным языком, они могут напоминать зощенковские рассказы о маленьком Ленине. Например, «На встрече с представителями КНР Пётр Сумин рассказал, что в детстве переписывался с мальчиком из Китая, который однажды ему написал, что “губернатор” по-китайски – “минсу”. Если переставить буквы, получается “сумин”». Или: «Пётр Сумин лучше всех из своих братьев и сестер смётывал стог. Ни одного клочка сена не пропадало». Есть и поистине удивительные «факты»: так, утверждается, что «Пётр Сумин в 1996 году стал один из первых политиков, который начал встречаться с людьми “с глазу на глаз”», а также что его «называли “политическим долгожителем” не только на Южном Урале – его стаж руководителя в государственных структурах составляет почти 30 лет» (куда там американским конгрессменам и членам советского политбюро!).

Открытие выставки приуроченной к 70-летию Петра Сумина в Челябинске, 2016 год. Фото: Государственный исторический музей Южного Урала / Вконтакте

В январе 2011 года этот набор историй выложили у себя на сайте сразу несколько СМИ. Логично предположить, что «60 фактов» появились именно тогда. Но «Комсомолка» их печатала еще в марте 2010-го – когда стало известно, что президент Медведев не согласовал очередной губернаторский срок Сумина. И если поискать получше, окажется, что этот список существует с 2006 года, тогда КП выпустила его к 60-летию главы региона. В таком виде он и кочует по региональным сайтам и пабликам практически без изменений.

«Суминские встречи»

Так называется мероприятие в родной деревне Сумина. В преддверии праздника в Верхней Санарке проводили конкурсы на лучшие сочинения о Сумине и на лучшую эмблему «встреч», а на самом мероприятии устраивали викторину «Каким он парнем был» на знание биографии земляка, читали отрывки из книги Фонотова, катались на лошадях, готовили уху, организовывали выставки пимокатов и голубеводов, проводили экскурсию по селу, смотрели фильм «Парень из Верхней Санарки», участвовали в акции «История фотографии с народным губернатором», тест-викторине «Что я знаю о Сумине» и так далее.

Но были и другие, не менее интересные, суминские встречи. Так, через два года после отставки (спустя год после похорон) Пётр Сумин в качестве челябинского губернатора встретился с Владимиром Путиным, на тот момент премьер-министром и кандидатом в президенты.

Скриншот сайта сторонников В. Путина с отчетом о его встрече с покойным П. Суминым. 14 февраля 2012 года. Фото: avmalgin.livejournal.com

Путин говорил, что «последние события в мировой и нашей экономике затронули Сумина существенным образом» и спросил того, как он оценивает ситуацию. «На данный момент, действительно, трудновато», – признал покойный, добавив, что «область живет».

Следующее явление Сумина случилось в 2017 году: тогда он «призвал» жителей Миасса голосовать за предыдущего главу города. Курьез объяснили сохранностью старого бигборда под свежеснятой рекламой.

Человек или эпоха?

«Нам повезло, что мы жили с этим удивительным человеком в одно время. Как никто другой, он очень много сделал для простых людей. Да, жил на нашей земле этот светлый человек – Пётр Иванович Сумин. Он был из когорты тех людей, без которых мелеет река Жизни и скудеет Отечество», – говорили на классном часе в школе имени Сумина, добавляя, что и Путин «верил в истинно народного губернатора – Петра Ивановича Сумина».

Почему же его так называют? Дело в том, что Сумин стал первым главой региона, которого избирали напрямую – поэтому он «народный губернатор». Почему игнорируют Соловьёва, именуя Сумина первым губернатором? Потому что при Соловьёве должность руководителя региона звучала как «глава администрации Челябинской области» или «глава администрации – губернатор Челябинской области», а имперское наименование официально вернулось в апреле 1997 года, при избранном коммунистами Сумине. Но разве это достижение и повод выделять? Борис Дубровский на выборах 2014 года набрал и вовсе 86,37% – но это не сделало его народным, популярным и успешным (хотя тоже были амбициозные проекты). При этом из успехов Сумина упоминают лишь всенародное избрание, сельское хозяйство да один и тот же короткий перечень построенных объектов. И метро.

Подарочный набор «Петровский полк» – губернатор Челябинской области Пётр Сумин и его окружение в виде военачальников. Фото: Объединенный государственный архив Челябинской области

«Мудрый, выдержанный, прямой. Именно эти качества, а также уважение и поддержка со стороны населения области позволили П.И. Сумину находиться у власти дольше всех губернаторов», – утверждают сотрудники областного архива, отчасти повторяя этот раздел за «балканским» классным часом. «Он любил народ, а народ любил его, потому и выдвинул на такую ответственную должность – Губернатора Челябинской области в самые трудные годы – развал СССР, смена идеологий», – добавляет писательница Нина Пикулева. Не сам Сумин стремился к власти, и не идеологические перебежки, коалиции в борьбе за кресло и поддержка лишь половины избирателей ему помогли, как может показаться стороннему наблюдателю, а мудрость и прямота, считают они.

Или же дело не в самом «народном губернаторе», а в его окружении, ностальгирующем по власти и пишущем удобную для себя версию истории региона? Когда Папа Римский Бенедикт XVI беатифицировал своего предшественника Иоанна Павла II, Ватикан неоднократно подчеркивал – святым признан Кароль Войтыла, а не его понтификат. В случае же с Петром Суминым в областной иконостас вписали явно не только его самого.

«Вместе с Суминым ушла целая эпоха. Ее можно называть по-разному: советская, постсоветская, переходная. Но люди уже сегодня говорят, что последнее десятилетие войдет в историю как эпоха Сумина, – цитируют архивисты одного из суминских заместителей. – Вспоминая своего народного губернатора, южноуральцы сожалеют, что его нет с нами. Сожалеют и о той эпохе, которой не суждено повториться. И это грустно, господа».

Иван Алексеев