Год назад в России объявили мобилизацию. Как за это время власти изменили законы, чтобы отправить на войну как можно больше людей

Мобилизованный в Ставрополе, Россия. Фото: Эдуард Корниенко / Reuters / Forum

21 сентября 2022 года Владимир Путин объявил о первой в истории современной России мобилизации. Президент назвал ее «частичной», уточнив, что Минобороны РФ планирует набрать лишь 300 тысяч человек. Решение вскрыло очередные проблемы армии и привело к появлению новых запретительных законов.

Как началась мобилизация в России

«Для защиты нашей родины, ее суверенитета и территориальной целостности, для обеспечения безопасности нашего народа и людей на освобожденных территориях считаю необходимым поддержать предложение Министерства обороны и Генерального штаба о частичной мобилизации», — сказал Владимир Путин в телевизионном обращении ранним утром 21 сентября 2022 года.

Решение президента не было неожиданным. Разговоры о возможной мобилизации ходили с конца августа 2022 года. Власти эти слухи до последнего отрицали, хотя ситуация на фронте подсказывала, что без дополнительной силы российская армия не сможет удержать позиции в оккупированных районах Украины.

В тот же день оказались раскуплены авиабилеты в Стамбул и Ереван — столицы стран, куда можно легко добраться и въехать без визы. На многих пограничных пунктах выстроились огромные пробки, самая большая — на КПП Верхний Ларс между Россией и Грузией. Позднее пограничники отчитаются, что за четыре дня РФ покинули 261 тысяч мужчин. Жители регионов вышли с протестом против мобилизации, рискуя штрафами и тюремными сроками за несанкционированные митинги и «дискредитацию армии». Силовики задержали более 1,3 тысячи человек.

Россияне в Верхнем Ларсе после объявления мобилизации. 27 сентября 2022 года. Фото: AP Photo / Zurab Tsertsvadze / East News

Мобилизация шла хаотично. В одних регионах занятия в школах отменяли, поскольку автобусы понадобились военкоматам, в других ограничили продажу алкоголя. На Сахалине автобусами рабочих свозили в военкоматы прямо со смены, а в Свердловской области самовольно запретили мужчинам покидать Россию. На войну пытались отправить неслуживших, авиадиспетчеров, многодетных отцов, слепых, больных ДЦП, «забронированных», иностранцев.

Оказалось, что мобилизованным не хватает обмундирования, медикаментов и мест в учебных центрах. Планировалось, что подготовка резервистов продлится больше месяца, однако часть из них отправляли на фронт без какого-либо предварительного обучения.

Минобороны РФ заявило, что мобилизованных не будут отправлять на передовую, но уже в октябре выяснилось, что это ложь. Некоторых резервистов даже не стали защищать артиллерией и бронетехникой. Тех, кто отказывается воевать, отправляют «в подвал» — импровизированную тюрьму.

По подсчетам журналистов Русской службы Би-би-си и «Медиазоны», к 15 сентября 2023 года на фронте погибли 3,6 тысячи мобилизованных.

Похороны младшего сержанта Вооруженных сил РФ, погибшего в Украине. Шлиссельбург, Ленинградская область, Россия. 8 июня 2023 года. Фото: Антон Ваганов / Reuters / Forum

Все для фронта

Первые новые ограничения для россиян были введены указом о частичной мобилизации, опубликованным через несколько минут после телеобращения Путина 21 сентября. Документ приравнял мобилизованных к контрактникам и установил, что военные смогут вернуться домой только после завершения мобилизации. Фактически их служба стала бессрочной.

С течением времени депутаты Госдумы анонсировали и принимали новые меры. Часть из них была призвана улучшить положение мобилизованных: им гарантировали кредитные каникулы и закрепили за ними прежние места работы. Другие законодательные инициативы были направлены против тех, кто не желал участвовать в войне: уже 24 сентября 2022 года Владимир Путин подписал закон о 10 годах колонии за добровольную сдачу в плен и о аналогичном наказании за самовольное оставление части в период мобилизации.

14 апреля 2023 года в силу вступил закон об электронных повестках. Он предполагает, что военкоматы сами ставят россиян на воинский учет. С этого момента повестка как на срочную военную службу, так и на службу по призыву стала считаться врученной по факту отправки из военкомата заказным письмом или после получения уведомления в «Госуслугах». Раньше требовалось, чтобы призывник расписался на повестке лично.

Сегодня если военнообязанный не явится в военкомат через 20 дней после получения повестки, ему должны запретить регистрировать ИП, брать кредиты, водить машину и проводить операции с недвижимостью. Этот же закон предусматривает создание электронного реестра повесток, который, по задумке депутатов, должны мониторить сами призывники. Чиновники заявили, что реестр заработает только в 2025 году.

13 июня 2023 года Владимир Путин обязал призывников на срочную службу сдавать заграничные паспорта в полицию или МФЦ. 24 июля вступил в силу закон, который повысил предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве с 45 до 55 лет. На пять лет увеличили сроки пребывания в запасе для офицеров.

Владимир Путин увеличил штрафы за неявку в военкомат без уважительной причины с 3 тыс. рублей до 30 тыс. рублей новым законом от 31 июля 2023 года. Этот же документ установил штраф 60 тыс. рублей за отказ содействовать военкоматам во время мобилизации. 4 августа 2023 года президент РФ утвердил очередные ограничения. Он повысил призывной возраст до 30 лет и запретил призывникам покидать Россию с момента отправки повестки из военкомата. Новые правила вступят в силу с 2024 года.

График: «Вот Так»

Грядущие законодательные инициативы

Сейчас депутаты обсуждают введение новых ограничений. Они предусматривают уголовную ответственность вплоть до 5 лет колонии за уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации или в военное время. Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов объяснил, что уголовные дела будут заводить на тех, кто не явился в военкомат по мобилизационной повестке.

Активная фаза мобилизации продлилась 41 день. 31 октября 2022 года Владимир Путин отчитался о завершении «частичной» мобилизации, но формально указ о продолжает действовать, благодаря чему военкоматы все еще могут призывать резервистов на фронт.

Чиновники и депутаты отрицают возможность второй волны мобилизации. Журналисты и эксперты замечают все больше признаков, свидетельствующих о подготовке нового набора в армию. Тем более что все громче звучит вопрос ротации мобилизованных, которая по нынешним правилам не предусмотрена.

Иван Маслов