В ЮАР начинается саммит БРИКС. Китай и Россия будут добиваться значительного расширения организации
Мужчина проходит мимо баннера у места проведения саммита БРИКС 2023 года в Йоханнесбурге. ЮАР, 20 августа 2023 года. Фото: Gianluigi Guercia / AFP / East News
С 22 по 24 августа в Южно-Африканской Республике (ЮАР) пройдет уже 15-й по счету саммит БРИКС — международной организации, объединяющей Китай, Индию, Бразилию, ЮАР и Россию. Один из главных вопросов на повестке дня — расширение БРИКС, присоединиться к которому хотят более 20 стран. Владимир Путин, которому личное участие в мероприятии грозило арестом, остался дома, вместо него в Йоханнесбург прилетел глава российского МИД Сергей Лавров.
Впервые без Путина
Саммиты БРИКС проводятся ежегодно, начиная с 2009 года. Предыдущий состоялся год назад в Пекине. В мероприятиях международной организации традиционно участвуют главы всех пяти государств. Пятнадцатый саммит БРИКС в этом отношении станет уникальным — Россия на нем будет представлена министром иностранных дел, а Путин, поскольку не получил от принимающей стороны исчерпывающих гарантий собственной безопасности, будет участвовать по видеосвязи.
17 марта 2023 года Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест российского президента, которого обвиняет в совершении военного преступления в Украине — незаконной депортации детей с оккупированных территорий. ЮАР, как подписавшая Римский статут МУС страна, обязана была арестовать Путина, как только тот оказался бы на ее территории.
Решение МУС оказалось для правительства Южно-Африканской Республики очень некстати. Власти страны остановились перед непростым выбором — арестовать одного из своих партнеров или же нарушить собственные международные обязательства. Каждый вариант имел бы для Претории, так до сих пор и не осудившей российское вторжение в Украину, негативные последствия.
По словам президента ЮАР Сирила Рамафосы, задержание Путина равнозначно объявлению войны России. Несмотря на это, 21 июля правительство страны согласилось арестовать российского президента, если тот окажется на территории ЮАР. Однако двумя днями ранее вопрос участия Путина был окончательно снят с повестки дня — по взаимной договоренности с Рамафосой он отказался от поездки в Йоханнесбург.
Лавров прибыл в ЮАР 22 августа, возглавив российскую делегацию. Путину отведена роль виртуального участника саммита. Сообщается, что он будет принимать участие во всех его мероприятиях, но по видеосвязи.
Сергей Лавров по прибытии на саммит БРИКС. ЮАР, 22 августа 2023 года. Фото: Jacoline Schoonees/ DIRCO / Reuters / Forum
Накануне визита в Йоханнесбург министр иностранных дел РФ написал для южноафриканского журнала Ubuntu Magazine программную статью, в которой поделился своими размышлениями о перспективах сотрудничества в рамках БРИКС.
Лавров заявил о рождении «справедливого многополярного миропорядка», обрушился на «колониальные, расистские замашки» западных стран, призвал к снижению зависимости от американского доллара и рассказал об особой роли России в «дальнейшей демократизации международной жизни».
На повестке — расширение БРИКС
Одна из главных тем на повестке дня в Йоханнесбурге — расширение БРИКС. Прямо сейчас, по словам главы МИД ЮАР Наледи Пандор, о своем желании присоединиться к международной организации официально заявили лидеры 23 стран со всего мира. Это Алжир, Аргентина, Бангладеш, Бахрейн, Беларусь, Боливия, Куба, Египет, Эфиопия, Гондурас, Индонезия, Иран, Казахстан, Кувейт, Марокко, Нигерия, Палестина, Саудовская Аравия, Сенегал, Таиланд, ОАЭ, Венесуэла и Вьетнам. Всего же интерес к БРИКС проявляли уже более 40 стран — среди них даже такие небольшие, как Габон и Коморские Острова.
По мнению Пандор, список желающих говорит о том, что в мире БРИКС воспринимают как главного защитника интересов т.н. Глобального Юга.
В ближайшее время самые большие шансы стать членами БРИКС у Ирана (имеет поддержку со стороны России), Саудовской Аравии (поддерживают Россия и Бразилия), Аргентины (поддержка со стороны Пекина). В конце июня 2023 года в БРИКС попросилась Эфиопия. Туда же рвется Боливия, которая стремится снизить свою зависимость от американского доллара и переключиться на китайский юань. Кроме этого, в июле заявку на вступление в международную организацию подал Алжир.
Председатель КНР Си Цзиньпин принимает орден ЮАР от президента Сирила Рамафосы во время саммита БРИКС. ЮАР, 22 августа 2023 года. Фото: Themba Hadebe / AP / East News
Ожидается, что в Йоханнесбурге главы пятерки государств, образующих сейчас БРИКС, обсудят его расширение и сформулируют общий план совместных действий в этом направлении. Возможно, будут названы страны, которые первыми получат членство.
Прорвать изоляцию
Каждый из пятерки действующих членов БРИКС отстаивает свои интересы. Для России, несмотря на унизительное отсутствие главы государства, саммит — это еще одна возможность разорвать международную изоляцию, показать себя влиятельным глобальным игроком. Особую ставку в Москве продолжают делать на укрепление своих позиций в Африке.
«Невозможно избавиться от ощущения, что БРИКС все еще представляет для Путина большую резонансную площадку — и что для других стран это место, где они могут укрыться от санкций и их последствий», — поделился своими опасениями немецкий политолог Гюнтер Майхольд, тревогу которого вызывает общая антизападная позиция БРИКС и отсутствие критики в адрес России.
Сторонники Украины протестуют возле места проведения саммита БРИКС в Йоханнесбурге. ЮАР, 22 августа 2023 года. Фото: Denis Farrell / AP / East News
Китай хочет собрать вокруг себя страны, недовольные гегемонией Запада, и создать альтернативный центр глобального притяжения. По этим причинам Москва и Пекин — главные заинтересованные стороны в дальнейшем расширении организации.
Со своей стороны, Индия, Бразилия и ЮАР, не имеющие такого же геополитического веса, могут относиться к принятию новых членов настороженно. Дальнейшее расширение БРИКС может уменьшить их роль в организации.
Другие вопросы
Вероятно, участники саммита будут активно обсуждать и экономические вопросы. Как ожидается, к Новому банку развития (НБР) БРИКС могут присоединиться другие страны. По информации Financial Times, всего в процессе рассмотрения находятся заявки 15 государств, пять из них могут быть рассмотрены положительно уже в ближайшее время.
НБР делает особую ставку на развивающиеся страны и рассматривается странами БРИКС в качестве одного из своих главных инструментов снижения глобальной зависимости от американского доллара. Банк уже выдает кредиты в китайских юанях, а в скором времени сможет добавить к ним валюты Бразилии и ЮАР.
Последний день саммита организаторы собираются посвятить общению с приглашенными лидерами других стран. По словам главы южноафриканского МИД, в Йоханнесбург приглашены главы 67 государств Азии, Африки, Латинской Америки, однако точное количество прибывших ЮАР пока неизвестно.
Евгений Чернухин
