«Укрепили позицию президента России». Венецианская комиссия дала заключение по изменениям в Конституцию
Венецианская комиссия (ВК) опубликовала заключение после анализа изменений, внесенных в Конституцию России. В выводах консультационного органа при Совете Европы сказано, что поправки непропорционально укрепили позицию президента России и нарушили систему противовесов ветвей власти.
Члены Венецианской комиссии отмечают, что всероссийское голосование было организовано с нарушениями процедуры и слишком быстро. Вследствие этого власти должным образом не обсудили с россиянами суть предлагаемых поправок.
В заключении говорится, что президент получил широкий иммунитет в сочетании с правилами импичмента, которые затрудняют его отстранение от должности. У членов комиссии этот факт вызывает серьезные опасения в отношении ответственности президента:
«Анализируя содержание поправок, Венецианская комиссия пришла к заключению, что они непропорционально укрепляют позицию президента в России и отходят от системы контроля и балансов, которые должны предусматриваться в Конституции».
Кроме того, эксперты Венецианской комиссии считают поправку, обнулившую предыдущие четыре срока Владимира Путина, противоречащей логике другого изменения в Основном законе, согласно которому занимать пост президента разрешено не более двух сроков.
Помимо этого поправки ослабляют субъекты и органы местного самоуправления, ставят под сомнение способность Совета Федерации сохранять независимость от исполнительной власти. Изменения представляют опасность для верховенства закона в России, так как президент получил полномочия инициировать увольнение некоторых судей. Это затронуло ключевой элемент независимости судебной ветви власти.
Вместе с этим комиссия назвала в заключении ряд положительных моментов в связи с внесением поправок в российскую Конституцию. Это защита социальных прав, возможность президента обратиться в Конституционный суд с просьбой использовать вето, расширение парламентского контроля и введение фиксированного шестилетнего срока для большинства сенаторов.
- Голосование по вопросу внесения изменений в Конституцию проходило в прошлом году с 25 июня по 1 июля. По данным ЦИК, за поправки проголосовали 77,92% россиян, против высказались 21,27% при явке 65%. Ряд политологов, социологов, журналистов и наблюдателей указывали на факты фальсификации результатов.
- Новая редакция Конституции России вступила в силу 4 июля 2020 года. После внесения поправок Владимир Путин теоретически сможет остаться у власти до 2036 года.
