Местные выборы в Грузии «решат вопрос о легитимности правительства»
Избиратели на парламентских выборах 31 октября 2020 года в Грузии. Фото: Давид Мдзинаришвили / ТАСС / Forum
Выборы в органы местного самоуправления в Грузии состоятся 2 октября с участием новых политических сил и могут иметь решающее значение для политического будущего страны.
«Эти выборы отличаются по своему содержанию, – сказал «Вот Так» политолог Леван Лорткипанидзе. – Предыдущие были просто выборами, но теперь после протестов во время парламентских выборов 2020 года переговоры между правительством и оппозицией завершились 19 апреля документом Шарля Мишеля, в котором написано, что, если правительство получит меньше 43% поддержки на местных выборах, состоятся новые, парламентские».
Документ Шарля Мишеля был подписан после многомесячных протестов, завершивших парламентские выборы в Грузии 2020 года, когда правительству и оппозиции не удалось прийти к соглашению. Согласно результатам выборов, партия «Грузинская мечта» заняла лидирующую позицию в пропорциональном списке с 48% голосов. Оппозиция отказалась признать результаты голосования, заявив, что они сфальсифицированы.
Сторонники оппозиции протестуют против результатов парламентских выборов 2020 года у здания парламента Грузии на проспекте Руставели. 1 ноября 2020 года. Фото: Давид Мдзинаришвили / ТАСС / Forum
Оппозиционные партии отказались войти в парламент и организовали протесты. Евросоюз отправил президента Европейского совета Шарля Мишеля для участия в переговорах в качестве посредника, и с его помощью был разработан мирный документ. Он должен был положить конец разногласиям между правительством и оппозицией. После того как обе стороны его подписали, протесты прекратились, и оппозиция присоединилась к работе парламента.
Условия примирения по Мишелю
В документе Мишеля оговаривается несколько значимых изменений: положения о реформировании судебной системы и более сбалансированном разделении власти в парламенте Грузии, об организации выборов и т. п.
Но главный пункт соглашения – правительство Грузии проведет досрочные парламентские выборы, если им не удастся получить 43% поддержки на выборах в органы местного самоуправления в 2021 году.
По словам Левана Лорткипанидзе, это голосование теперь имеет не только местное значение. На выборы приедут международные наблюдатели.
Президент Европейского совета Шарль Мишель после встречи с президентом Грузии Саломе Зурабишвили в Тбилиси, Грузия, 20 апреля 2021 г. / Reuters / Форум
Историк Нукри Шошиашвили сказал «Вот Так», что ожидает большей открытости для международного сообщества, «поскольку ”Грузинская мечта“ согласилась с тем, что если она не получит достаточной поддержки электората, то проведет досрочные парламентские выборы».
Профессор политических наук и бывший член парламента Грузии от партии социальных демократов Гиа Жоржолиани сказал редакции, что эти местные выборы имеют «большее международное значение, чем предыдущие». По его словам, в документе Шарля Мишеля «этим выборам отводится важная роль, потому что они определят легитимность правительства и его функциональность».
Политические силы Грузии после парламентских выборов 2020 года продолжают делиться и на сцене появляются новые политические партии.
Основными действующими силами по-прежнему остаются правящая партия «Грузинская мечта», которая с 2012 года имеет большинство в парламенте, и Единое национальное движение – ранее правящая партия, которая остается основным противником «Грузинской мечты».
Офис «Грузинской мечты» в центре Тбилиси. Фото: Юлия Орешина для «Вот Так»
Единое национальное движение после парламентских выборов 2020 года объединилось с несколькими другими оппозиционными партиями в коалицию. Их лозунг – «Приходите на референдум», поскольку партия понимает местные выборы 2021 года как референдум, который должен решить дальнейший политический путь страны. В некоторых регионах Грузии Единое национальное движение идет на местные выборы в коалиции с «Европейской Грузией» и «Гирчи», однако в некоторых районах эти партии выдвинули собственных кандидатов.
«Большое число грузинских избирателей негативно настроены по отношению к Национальному движению, – сказал Гиа Жоржолиани. – Когда США требуют создания коалиционного правительства, это вызывает у электората антиамериканские настроения».
Партии проводят кампанию в условиях пандемии COVID-19, перестав проводить встречи по принципу «от двери до двери» и перейдя в онлайн.
Опрос, проведенный Национальным демократическим институтом в июле, показал, что более половины населения не видят партии, которая им близка.
Опасность для «Грузинской мечты»
Эксперты отмечают новую партию «За Грузию», которая примет участие в местных выборах, как интересное явление в политической повестке страны.
Эта партия была создана в мае Гиорги Гахариа – бывшим премьер-министром Грузии. Гахариа представил ее всего через 100 дней после того, как оставил пост премьер-министра и партию «Грузинская мечта» «из-за разногласий во мнениях с другими членами». Эксперты оценивают новую партию экс-премьера как хорошо структурированную и имеющую высокие шансы.
Гахариа ушел из «Грузинской мечты» и с поста премьер-министра после беспорядков, последовавших за парламентскими выборами 2020 года. На местных выборах 2021 года он выдвинул себя кандидатом в мэры Тбилиси. У его партии есть кандидаты в каждом регионе. Гахариа был премьер-министром в 2019–2021 годах и является одной из самых неоднозначных политических фигур в Грузии.
Предвыборный баннер Гиорги Гахариа и его партии «За Грузию». 20 сентября 2021 года. Фото: Юлия Орешина для «Вот Так»
Леван Лорткипанидзе объяснил «Вот Так», что у кандидатуры Гахариа есть ряд преимуществ. «Он руководил в период пандемии коронавируса и был хорошим антикризисным менеджером, и люди это помнят», – сказал политолог.
В то же время его фигуру связывают с жестоким разгоном протестов во время так называемой ночи Гаврилова. В июне 2019 года в стране вспыхнули протесты после того, как российский депутат Сергей Гаврилов был приглашен выступить с места спикера парламента Грузии.
По мнению критиков, это было неуместно и оскорбительно, учитывая роль России в конфликтах в Абхазии и Южной Осетии. Во время ночи протеста года полиция без разбора стреляла резиновыми пулями по протестующим, в результате чего более 200 человек получили ранения, в том числе 80 полицейских. Поскольку в тот момент Гахариа занимал пост министра внутренних дел, многие считают, что в этом есть его вина.
По словам Лорткипанидзе, еще одним преимуществом Гахариа на выборах являются «административные ресурсы, которые он собрал в период своей работы, и теперь они его поддерживают». Политолог добавил, что эта партия представляет опасность для «Грузинской мечты» из-за 43-процентного барьера документа Шарля Мишеля.
“Большинство сторонников партии Гахариа – бывшие приверженцы «Грузинской мечты», – сказал он.
Российского влияния «не существует»
Во время предвыборной кампании в Грузии министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что «если Грузия действительно хочет <…> с нами как со своим соседом нормально жить, мы к этому готовы в любой момент».
Грузинско-российские дипломатические отношения ухудшились во время войны в августе 2008 года. С тех пор российская дипломатическая миссия перестала функционировать в Грузии, и каждый год в политических кругах проходят дискуссии о том, как можно решить эту проблему. Процесс осложняется наличием территориальных вопросов.
Сегодня, по мнению экспертов, у России нет никакого интереса в местных выборах в Грузии и влияния на предвыборную кампанию.
“Политические интересы России на выборах в Грузии несильны. Они [российские власти] не заинтересованы в этих выборах. Возможно, есть [отдельные] люди, которые заинтересованы, но влияния нет», – сказал Нукри Шошиашвили.
Леван Лорткипанидзе тоже не видит прямого российского влияния на избирательную кампанию. «Ни одна явно пророссийская политическая партия не участвует в выборах. Грузинские партии открыто избегают пророссийских позиций из-за негативного отношения электората», – сказал он, добавив, что «не следует исключать, что ряд партий имеет связи с российскими элитами и соседней страной».
Предвыборные плакаты в Тбилиси. 20 сентября 2021 года. Фото: Юлия Орешина для «Вот Так»
По словам Нукри Шошиашвили, отношения между Грузией и Россией могут возобновиться в экономическом направлении.
«Россия не может экспортировать свои товары в Европейский союз, а Грузия может, поэтому мы можем согласиться с тем, что российский капитал может профинансировать некоторые промышленные проекты в Грузии. Они смогут производить свои товары в Грузии и экспортировать их под грузинской маркой, – сказал он. – Обе страны выиграют, и после экономических отношений мы можем начать говорить о территориальной политике».
«Если между Россией и Грузией откроется какой-то дискурс, это должна быть экономическая и прагматическая политика, – сказал «Вот Так» Гиа Жоржолиани. – Но у самой Грузии нет прагматической экономической политики».
«Заявление Лаврова …Это просто заявление для заявления»
Леван Лорткипанидзе также скептически относится к заявлению Лаврова: «Российское правительство всегда говорит, что они готовы начать дипломатические отношения, но они никогда не говорят о наших национальных интересах в отношении нашей территории, поэтому это всего лишь заявление».
«Нет никакой логики, почему мы должны возобновить дипломатические отношения с Россией, когда они остановились из-за войны 2008 года и территориальных проблем», – добавил он.
Юлия Орешина, Гиорги Зазунишвили для «Вот Так»
