В соцсети по паспорту? К чему могла привести новая инициатива Роскомнадзора
Российский регулятор интернета Роскомнадзор хотел предложить соцсетям новый вариант регистрации пользователей. Идея была такая: если владельцы сетей согласятся принять это предложение, то россияне при создании новых аккаунтов должны будут указывать реальные ФИО и номер паспорта. Пользователям идея очень не понравилась, и сегодня ведомство заявило, что скорректирует приказ. В частности, Роскомнадзор не будет собирать паспортные данные. Пока регулятор решал, что делать с собственными документами, «Вот Так» попытался разобраться, могли ли соцсети потерять последнюю возможность остаться анонимным.
О чем приказ Роскомнадзора?
Новый документ связан с пакетом законов о регуляции интернета, которые Путин подписал 30 декабря 2020 года. Тогда ввели норму, согласно которой «оператор персональных данных» должен собирать с людей отдельное согласие на распространение таких данных.
При этом персональными данными закон считает любую информацию, указывающую на конкретного человека. Это может быть имя или адрес проживания, семейное положение и возраст. Оператором персональных данных являются и соцсети. Они «распространяют» сведения о людях, показывая миру профили пользователей.
Согласно декабрьским поправкам, соцсети и другие сайты могут собирать такие «согласия» как «непосредственно», так и через сервис Роскомнадзора. Последний вариант все еще не работает. Чтобы запустить его, ведомство и создало приказ, который наделал много шума в интернете.
Первоначальный приказ должен был работать по простой схеме. Сначала сайту — соцсети или мессенджеру — предложат подключиться к сервису Роскомнадзора. Если сайт соглашается, то новым пользователям сайта параллельно придется зарегистрироваться и в сервисе ведомства. Там придется указать ФИО, дату рождения, номер паспорта, адрес регистрации, номер телефона и электронную почту. После сведения проверят в единой системе идентификации пользователей (ЕСИА, «Госуслуги»). Если человек указал реальные данные, его «запустят» в личный кабинет. И только там он сможет дать соцсети разрешение на создание профиля. В дальнейшем это разрешение можно будет отозвать.
Впрочем, в этом документе была небольшая оговорка. Как уточнило ведомство, данные из реестра могут передать «другим госорганам».
«Скорректированного» текста приказа пока еще нет. Однако, как заявили представители Роскомнадзора, они будут опираться на данные ЕСИА. То есть на аккаунт в «Госуслугах». Отметим, создать аккаунт в этом сервисе можно и без паспорта. Документ нужен, чтобы разблокировать весь функционал услуг.
«Это пугалка»
Насколько известно, представители Роскомнадзора инициативу пока не комментировали. Однако необходимость приказа описали в пояснительной записке.
«Проект приказа разработали для защиты прав и свобод субъектов персональных данных. <…> Проблема не может быть разрешена иным способом», — заботливо говорится там.
В интернете инициативу Роскомнадзора сразу восприняли как «обязательную регистрацию по паспорту». Во многом на это повлияли предыдущие инициативы законодателей. Так, еще в 2017 году эту идею предлагал Госдуме парламент Ленобласти. Тогда депутаты ее не поддержали, заявив, что это слишком сильно ограничивает свободы людей. В последующие годы парламентарии вновь обсуждали эти инициативы в контексте борьбы с анонимностью в интернете.
На восприятие инициативы Роскомнадзора также повлияли слова депутата Госдумы РФ Антона Горелкина. Он является одним из разработчиков разных репрессивных интернет-законов. Депутат заявил «Коммерсанту», что инициатива направлена на соцсети, сайты знакомств и объявлений. При этом он уточнил, что, если сервисы не будут собирать данные с пользователей, их оштрафуют на 100 тыс. рублей.
Позднее Горелкин, впрочем, уточнил, что все разговоры об «интернете по паспорту» являются «пугалкой». Попутно он обвинил СМИ в нагнетании истерии.
«Речь идет о единой информационной системе, аккаунт в которой можно будет использовать для регистрации на множестве ресурсов. <…> При этом никто не запрещает соцсетям или другим сайтам использовать свои способы верификации пользователя — например, по номеру телефона», — объяснил он.
Вероятные последствия
Пользователи вряд ли ощутили бы последствия, если документ вступил бы в силу в прошлой редакции. Такое мнение «Вот Так» высказал юрист, один из создателей проекта «Сетевые свободы» Дамир Гайнутдинов. По его мнению, если система Роскомнадзора, в которую нужно будет вписывать номер паспорта, будет лишь одним из сервисов по работе с персональными данными, им попросту никто не будет пользоваться.
«Для того чтобы система заработала, нужно, во-первых, обязать всех использовать только ее. Во-вторых, нужно официально признать зарубежные соцсети операторами персональных данных. Сейчас в соответствующем реестре РКН их нет, хотя ведомство давало понять, что считает их таковыми», — сказал он.
При этом юрист подчеркнул, что шанс, что Роскомнадзор не оставит сайтам выбора, есть. «Трудно предсказывать действия РКН, потому что они обусловлены не логикой, а политической целесообразностью. Но первое, конечно, более вероятно, чем второе», — рассудил Гайнутдинов.
О том, что будет, если площадка ведомства станет обязательной, сегодня обсуждали эксперты «Сетевых свобод» на конференции в телеграме. Как оказалось, проблема не только в том, что силовикам будет проще наказывать людей за репосты. Специалисты отметили, что за новой базой данных последуют новые утечки. В том числе из-за того, что больше людей будут иметь доступ к персональной информации жителей России. Кроме того, если база данных случайно обвалится, то и соцсети не смогут нормально работать. А проблемы у государственных служб возникают частенько. В последний раз они произошли одновременно с попыткой Роскомнадзора замедлить Twitter.
Там также говорили, что все запреты можно будет легко обойти — либо покупкой «старого» аккаунта, либо регистрацией профиля на бабушку.
Интересно, что депутат Горелкин заочно прокомментировал опасения экспертов. Он выразил уверенность, что система Роскомнадзора не станет целью атак хакеров.
«Рассказывать о том, что ЕИС будет новой целью мошенников-хакеров, просто смешно. В даркнете продаются базы пользователей любых сотовых операторов и многих банков, с куда более ценной информацией, чем будет собирать ЕИС», — заявил парламентарий.
«Против „Умного голосования“»
Инициатива Роскомнадзора вызвана лишь одним событием — выборами в Госдуму 2021 года. В этом уверен IT-специалист, директор Общества защиты интернета Михаил Климарев. По его мнению, сейчас у ведомства стоит задача закрыть неугодные социальные сети, ведь в этих сетях распространяются проекты Алексея Навального. Например, «Умное голосование».
«Все эти акты делают с целью в три пункта на букву З: запретить, запугать, заработать. В данном случае хотят запугать пользователей, чтобы они не постили что-то в соцсетях. Ну, типа, мы знаем ваши паспортные данные – ай-я-яй. А под шумок — заблокировать (з — запретить) соцсети, которые не закомплаятся (согласятся) с „правилами”», — сказал Климарев «Вот Так».
По мнению эксперта, Twitter по этим причинам заблокируют в апреле. По итогам примут решение заблокировать Facebook и Instagram. Их заблокируют в августе.
Иван Маслов / «Вот Так»
