Принуждение к «ЛАДАм»: утильсбор сделал заграничные машины золотыми для россиян
Новые и поддержанные автомобили, выставленные на продажу в Красноярске. Фото: Илья Наймушин / Reuters / Forum
Десятки тысяч граждан РФ нынешней осенью оказались на счетчике у судебных приставов. Все дело в правительственном постановлении, которое отменило льготную ставку утилизационного сбора для физлиц на автомобили, ввезенные в Россию из стран ЕАЭС: обязательный платеж вырос с 5 тыс. до 800 и более тыс. рублей. Люди уже в нескольких десятках регионов создали инициативные группы, чтобы заставить власти пойти на уступки. «Вот Так» пообщался с активистами и узнал, рассчитывают ли они добиться послаблений и что собираются делать, если их борьба не увенчается успехом.
Военный 2022 год ознаменовался не только оттоком иностранных автопроизводителей из России, но и расцветом схем параллельного импорта. Россияне, которые не хотели ездить на продукции отечественного автопрома или китайских машинах, искали иные варианты решения вопроса. В основном путем покупки в странах-членах Евразийской организации экономического сотрудничества (ЕАЭС) — Армении, Казахстане или Кыргызстане.
Как подсчитал Financial Times, в январе 2022 года из Армении в Россию ввезли автотранспорт на сумму 800 тыс. долларов, а уже через год в РФ экспортировали машины более чем на 180 млн долларов. В Армении нет своего автопрома. Все дело в реэкспорте. Компании-посредники покупали для физических и юридических лиц подержанные автомобили преимущественно на американских аукционах. Потом их доставляли в Армению, а оттуда в — Россию: для перепродажи или новым владельцам.
Проблемы с машинами, приобретенными по такой схеме, начались в октябре 2023 года, после выхода постановления правительства РФ о повышении ставки утилизационного сбора для физлиц.
Минпромторг разъяснил, что изменения должны поддержать отечественных автопроизводителей и затронут тех россиян, кто ввозит в страну иномарки на перепродажу. Также новые правила затрагивают и те машины, которые ввезены в ЕАЭС юрлицами, а впоследствии импортированы в РФ «физиками».
«Если изначально за такой автомобиль был уплачен утилизационный сбор по льготной ставке, то при перепродаже в течение 12 месяцев покупателю необходимо будет доплатить корректную сумму утилизационного сбора до полной ставки», — объяснили в ведомстве.
Эта публикация вышла 20 октября — за девять дней до вступления постановления в силу, когда у многих машины либо только-только попали в Россию, либо находились еще в пути.
Как объяснил «Вот Так» автоюрист и защитник прав автомобилистов Кирилл Форманчук, изначально утильсбор вводился в России в связи со вступлением страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Такой сбор должен был поддержать отечественного производителя:
«Членство в ВТО предполагало сокращение таможенных пошлин на ввозимые автомобили с 30 до 15% в течение семи лет. Таможенные пошлины сократили. Чтоб добрать эту разницу, они ввели утилизационный сбор, просто с пустого места придумали. Могли придумать сбор на ввоз транспортного средства, на воздух — на что угодно! Просто потому что я — государство, я так хочу».
Продавцы и потенциальные покупатели осматривают подержанный автомобиль во время сделки на улице во Владивостоке, 13 сентября 2023 года. (Фото: Наталья Колесникова / AFP / East News
При этом сбор не стали отменять несмотря на то, что из-за санкций в Россию упал импорт автомобилей и фактически необходимости в нем нет. По словам Форманчука, государству нужны деньги, поэтому и увеличивается этот утильсбор.
Как 5 тысяч рублей превратились в 1,3 миллиона
Сергей живет в городе Тольятти Самарской области. Вместе с женой он долго обдумывал покупку нового автомобиля, но из-за высоких цен на российском рынке, продолжил поиски в ближнем зарубежье. Выбор пал на Армению, где у частного лица он и купил машину.
По возвращению в Россию, несколько недель иномарка находилась в ремонте, но 27 октября мужчина случайно узнал о новых ставках утилизационного сбора. Федеральная таможенная служба разместила на своем сайте то самое постановление правительства, которое с 29 октября установило новые правила.
Автовладелец подал весь пакет документов в таможню только 30 октября, из-за чего чиновники отказались оформлять автомобиль. Мужчине объяснили, что теперь ему нужно платить по полной ставке. В случае с его машиной это уже не 5 тыс. а 1,3 млн рублей. По словам Сергея, мало кто знал о таких нововведениях, а в СМИ их не анонсировали:
«Машина нам обошлась в 1,65 млн без утильсбора. Не знаем, что делать в этой ситуации. У нас в регионе подобная машина стоит 1,9 млн. Если б мы знали, что будет такой сбор — мы бы не поехали за ней в другую страну. Из-за нового сбора мы попадаем на 1,3 млн. И сейчас она стоит мертвым грузом».
Положение Сергея и его товарищей по несчастью, осложняется и тем, что за неуплату утильсбора начисляется пеня — в его случае это примерно 650 рублей в день.
Сергей считает, что государство таким способом решило заставить перекупщиков платить полный налог за свой бизнес. Но вместо этого, считает он, под удар попали многие люди, которые ввезли машину для себя, либо через посредников, либо с авторынков стран ЕАЭС. Сейчас автовладельцы объединяются в инициативные группы, чтобы убедить чиновников пересмотреть постановление. Сергей рассказал, что если ситуация не изменится, то ему придется брать еще один кредит на покрытие утильсбора.
«Если не получится (добиться отмены сбора. — Ред.), то, наверное, начнутся коллективные иски. Потому что в моем случае, если мне брать кредиты — машина выйдет в 5 млн.
Мне проще нанять адвоката и судиться полгода-год, ведь для Тольятти 1,3 млн… Мне нужно два года работать и никуда не тратить деньги, чтоб отдать такой долг.
Мы пытались через местные СМИ поднять эту тему, но они все “дают заднюю”. Никто не хочет связываться с государством», — жалуется Сергей.
Из-за проблемы с машиной Сергей взял месяц отпуска за свой счет, чтобы бороться за свои права. После получения отписок от чиновников из правительства он стал забрасывать письмами депутатов Госдумы. На данный момент он написал уже 150 парламентариям из 450:
«А многие депутаты-то и не в курсе! (решение принималось правительством в обход парламента. — Ред.). Мне звонил представитель депутата Соболева (член думского комитета по обороне Виктор Соболев из КПРФ. — Ред.). Он говорит, что мы первый раз слышим об этой проблеме. Ведь физлиц это не должно было коснуться, а как правило именно физлица-то и попали».
После массовых обращений людей, вопрос утильсбора подняли в Госдуме. 9 ноября о проблеме автомобилистов рассказал депутат от ЛДПР Ярослав Нилов:
Оброк на российский автопром
Лев Трофимов — товарищ Сергея по несчастью. За своей машиной из родных Набережных Челнов он ездил в Кыргызстан и попал в похожую ситуацию. Он вошел в местную инициативную группу и рассказал, что таких объединений уже десятки по всей стране. В каждой из них состоят тысячи человек.
По его мнению, цель повышения утильсбора — в поддержке отечественного производителя. У многих, говорит Лев, складывается ощущение, что государство хочет поднять автопром непосредственно за счет самих граждан.
«Мы-то не против развития автопрома — пускай растет. Но это должно делаться не за счет таких кабальных поборов! Его некоторые прозвали оброком. Так и есть. Обычные граждане уже закредитованы, а сейчас за наш счет чиновники хотят реализовать свои амбиции».
Люди осматривают новый электромобиль российского производства «Москвич» на транспортной выставке в Санкт-Петербурге. 19 мая 2023 года. Фото: Дмитрий Ловецкий / AP / East News
Хотя утилизационный сбор изначально преподносился как плата за расходы на будущую утилизацию автомобиля, объясняет автоюрист Кирилл Форманчук, фактически эти деньги просто поступают в федеральный бюджет и расходуются государством по его усмотрению.
Более того, объясняет он, даже если люди сейчас будут брать новые кредиты под этот утильсбор, то многим придется выплачивать банкам до 70 тыс. рублей в месяц, чтобы закрыть долг в течение пяти-семи лет. При этом машина на рынке будет только дешеветь и в случае перепродажи будет стоить гораздо меньше, чем за нее придется заплатить со всеми сборами.
Автолюбитель Лев Трофимов подчеркнул, что инициативные группы призывают действовать в рамках закона. Сейчас автолюбители пытаются достучаться до председателя правительства Михаила Мишустина, главы Минпромторга Дениса Мантурова, Генпрокуратуры и депутатов Госдумы. И работа над массовостью этих обращений принесла результат, отметил пострадавший: Генпрокуратура взяла вопрос на контроль, а о проблеме заговорили в Госдуме. Сразу несколько депутатов и предложили правительству альтернативные решения.
«Мысль у нас получилось донести именно через количество обращений, хотя не скрою, что у некоторых людей терпение кончается. Очень важный момент: идет этот кипиш, Генпрокуратура занялась этим моментом, и до сих пор никакого разъяснения [о том, что теперь делать автовладельцам] Минпромторг в СМИ так и не сделал. А пени по утильсборам никуда не делись — они продолжают капать. В моем случае это примерно 600 рублей в день», — отметил автолюбитель.
В сети также появлялось множество видеообращений лично к президенту Владимиру Путину. Активист объяснил, что это был импульсивный порыв людей, которые пришли в таможню и внезапно для себя узнали о том, что им придется заплатить государству еще одну стоимость своего автомобиля. По его словам, сформировавшимся инициативным группам удалось убедить людей составлять именно письменные обращения в различные ведомства, чтобы была реальная реакция властей на проблему.
Если добиться отмены или моратория по новым правилам утильсбора не удастся, то правительству придется разъяснить, что делать владельцам с такими машинами. Активисты стараются действовать в легальном поле и не переходить к уличным протестам, чтобы не злить власти, но сделать это получится только если будет найден приемлемый для автовладельцев выход из создавшейся ситуации.
«У людей нервы-то не железные. Мы в инициативных группах сейчас препятствуем любым митингам или шествиям по этому поводу, ссылаясь на разные законы. Но я понимаю, что если решения не будет и нас бросят, то люди не будут бездействовать.
Никому бы этого не хотелось, но когда с тебя не слезают судебные приставы с пенями и штрафами — вот тогда, я думаю, народ точно не будет спокойно сидеть. Это приведет к очень печальным последствиям.
Мне бы этого не хотелось, но и людям нечего будет терять», — говорит Лев Трофимов.
Пока автомобилисты пытаются добиться отмены, моратория или хотя бы смягчения утильсбора на иномарки для физлиц, Минпромторг готовит другие нововведения. «Ведомости» пишут о планах министерства повысить утильсбор на спецтехнику. Как сообщает «Парламентская газета», в ведомстве предлагают ввести с 2024 года аналогичный сбор на иностранную электронику. По мнению чиновников, это подстегнет развитие отечественных производителей планшетов, смартфонов, ноутбуков и камер.
Виктор Волков
