Государство апатридов. Почему украинских политиков и бизнесменов лишают гражданства
Игорь Коломойский общается с журналистами в Киеве, Украина. 13 сентября 2019 года. Фото: Валентин Огиренко / Reuters / Forum
В Украине лишают гражданства политиков и бизнесменов. Накануне стало известно, что при выезде из страны паспорт изъяли у депутата Верховной рады Киры Рудик – вероятно, из-за наличия у нее американского гражданства. На прошлой неделе при попытке въехать в Украину паспорт отобрали у политика Геннадия Корбана. Олигарх Игорь Коломойский тоже мог перестать быть украинцем по документам. Его фамилия, как и Корбана, присутствует в тайном указе Владимира Зеленского, который обнародовали СМИ. “Вот Так” разбирался, какие цели могут преследовать власти, лишая гражданства влиятельных людей.
Депутат от парламентской партии “Батькивщина” Сергей Власенко 21 июля опубликовал указ Владимира Зеленского о лишении гражданства ряда лиц, среди которых значились олигарх Игорь Коломойский, глава Днепропетровской теробороны Геннадий Корбан и народный депутат от запрещенной партии ОПЗЖ Вадим Рабинович. У всех троих, судя по всему, есть израильское гражданство.
Согласно снимку, документ датируется 18 июля, однако на сайте офиса президента такого указа нет. На интернет-странице главы государства 18 и 19 июля опубликованы документы под номерами 504 и 506. Указ №505 может быть тем самым распоряжением Зеленского, из-за которого у влиятельных украинцев начали забирать паспорта. Существование указа косвенно подтвердил один из советников главы офиса президента Сергей Лещенко.
Зеленский и Коломойский разошлись?
Бизнесмена Коломойского, чья фамилия значится в указе, и Зеленского, чья подпись стоит под документом, связывают долгие бизнес-отношения. Подконтрольный бизнесмену телеканал “1+1” транслировал развлекательный контент студии “Квартал 95» с участием Зеленского, а после выдвижения в президенты – и без него. Даже после победы на выборах СМИ Коломойского продолжали лояльную медиаполитику в отношении Зеленского. И это порождало дискуссии относительно зависимости президента Украины от одного из богатейших людей страны.
Со временем отношения между главой государства и Коломойским охладели, Зеленского стали связывать с другим бизнесменом, Ринатом Ахметовым (пока каналы Ахметова не стали главной площадкой украинского ТВ), а комплиментарная политика “1+1” в отношении президента прекратилась.
5 ноября 2021 года Владимир Зеленский подписал закон о предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием олигархов. Он предусматривал создание так называемого реестра олигархов, попасть в который можно за влияние на политику страны и владение СМИ.
Уже в июле 2022 года в связи с вступлением в силу этого закона многие из украинских бизнесменов стали отказываться от своих медиаактивов и депутатских званий. Сложил полномочия народного депутата бизнесмен Вадим Новинский, Ринат Ахметов закрыл свой медиахолдинг, а парламентарий Вадим Столар продал принадлежащие ему три региональных телеканала. В то же время Игорь Коломойский продавать медиаактивы не стал, что выделяет его на фоне остальных.
Владимир Зеленский принимает Игоря Коломойского у себя в кабинете. Киев, Украина. 2019 год. Фото: Пресс-служба офиса президента Украины
Причины решения лишить гражданства Коломойского и других не сообщаются, однако, согласно источникам издания «Зеркало недели», основанием стало представление СБУ о наличии у фигурантов списка гражданства других стран.
Сам Коломойский в 2014 году, работая губернатором Днепропетровской области, публично заявлял, что помимо украинского имеет еще два паспорта.
«Конечно, у меня есть другие паспорта. Кроме украинского у меня израильский и кипрский. В Конституции написано, что запрещено двойное гражданство. А тройное не запрещено», – с улыбкой отвечал бизнесмен журналистам.
Многие политические эксперты и пользователи соцсетей предполагали, что лишение гражданства позволит Коломойскому избежать попадания в реестр олигархов. Юрист и адвокат Владислав Кравец в комментарии “Вот Так” говорит об обратном: отсутствие украинского паспорта не обезопасит от включения в список. Юрист также вспоминает, что США ввели санкции против Коломойского из-за «причастности к значительным случаям коррупции». В 2019 году ФБР начало против бизнесмена расследование, подозревая в ряде финансовых преступлений.
«Я вижу эту историю немного по-другому. В ситуации с Коломойским это сделано для того, чтобы снять напряженность между офисом президента и нашими иностранными партнерами, которые обвиняли Коломойского в том, что он влияет на ОП. Таким образом, лишив Коломойского гражданства, в ОП демонстративно показывают, что он не влияет на процессы. Мне кажется, что здесь еще не конец истории. Дальше будет поднят вопрос, где он находится и будет ли он экстрадирован в другие страны», – считает адвокат.
Геннадий Корбан. Источник фото: Facebook
Глава Днепропетровского ТРО без гражданства
Согласно тайному указу президента, также лишили гражданства политического деятеля из Днепра Геннадия Корбана. Помимо еврейских корней его и Коломойского связывает политическое прошлое. В 2014 году после Евромайдана Корбан занял пост заместителя председателя Днепропетровской областной государственной администрации, то есть заместителя Коломойского.
Тогда основной задачей госадминистрации Днепра было не допустить рейдерских захватов предприятий российскими диверсантами. Помимо этого в 2014 году Корбан занимался созданием добровольческих батальонов и содействовал освобождению украинских военных из плена в «ЛНР» и «ДНР». После начала полномасштабной войны с Россией Корбан возглавил тероборону Днепропетровской области.
Когда информация о тайном указе Зеленского просочилась в СМИ, политик находился за пределами Украины. 22 июля он попытался вернуться, но был задержан пограничниками, которые сообщили ему о приостановлении гражданства. 26 июля, после нескольких дней в транзитной зоне, Корбан покинул территорию пограничного пункта и выехал в Польшу. Как сообщил глава Днепропетровской ТРО, прорывов «в стиле Саакашвили» под объективами камер не будет – время сейчас другое.
«Паспорт отобрали, обозначив в графе гражданство мое положение как “лицо без гражданства”. Сейчас я ищу возможность вновь пересечь границу Украины. У меня на руках еще есть свидетельство о рождении, которое никто ни приостановить, ни отменить не может», – написал в фейсбуке политик.
Корбан считается одним из самых влиятельных жителей Днепра. Мэр города Борис Филатов отреагировал на решение власти лишить гражданства его товарища Корбана, назвав указ Зеленского «роковой ошибкой». Филатов сообщил, что в ближайшее время будет опубликован «план поддержки Геннадия» в правовом поле.
Украинские паспорта в помещении миграционной службы в Ивано-Франковске, Украина. 22 марта 2022 года. Фото: Rylchuk Yurii / Ukrinform / ABACA / Abaca Press / Forum
Лишить гражданства тайно – можно
Не стоит удивляться, что Корбан узнал о лишении гражданства на границе, говорит украинский юрист Владислав Кравец. По его словам, конкретного порядка, как должен быть опубликован документ – в закрытом или открытом режиме, – нет.
«Также законодательством не предусмотрено уведомление лица о лишении паспорта. Поэтому абсолютно закономерно, что человек может узнать о лишении гражданства из СМИ, в ходе проверки или во время получения государственных услуг», – добавляет юрист.
У Геннадия Корбана, который сейчас находится в Польше, есть несколько вариантов пересечь государственную границу, продолжает Кравец. Первый – воспользоваться паспортом другой страны, если такой имеется. Второй – обжаловать решение президента в суде.
«Если у человека нет другого гражданства, то его нельзя лишить паспорта Украины и оставить как человека без гражданства. В случае если Корбан не захочет показывать паспорт другой страны, то он должен будет либо оставаться в зоне пропуска, где он находился, либо в другой стране до тех пор, пока решением суда указ не будет отменен и позволит ему въехать в страну», – объясняет юрист.
Украинский политолог Владимир Фесенко считает, что дальнейшее лишение гражданства будет прямой угрозой для многих представителей бизнеса и политических элит Украины, которые владеют двумя или более паспортами. Все они сейчас находятся в зоне риска. Эксперт отмечает, что демократичнее было бы предложить Корбану и другим самим выбирать, какое гражданство оставить, а от какого отказаться.
Виктория Спартц выступает с речью о ситуации в Украине в офисном здании Палаты представителей Рэйберн в Вашингтоне, США. 1 марта 2022 года. Фото: Rod Lamkey / Zuma Press / Forum
Это за Спартц
На лишение гражданства Корбана отреагировала конгрессвумен США Виктория Спартц. Политик заявила, что украинская власть решила напасть на людей, которым “посчастливилось” встретиться со Спартц и которые не являются их политическими марионетками. По мнению советника главы ОП Алексея Арестовича, конгрессвумен относится негативно к украинской власти из-за того, что Корбан и Филатов доложили ей неправдивую информацию о работе офиса президента.
«По каждому, кого лишили гражданства, – свои политические мотивы. По Корбану, мне кажется, что там первая причина – это история с Викторией Спартц. Корбан с Филатовым ударили по офису президента, а те ударили в ответ. Обе стороны действовали не по правилам и в таких конфликтах у властей всегда возможности больше. Остальные, вероятно, пошли за компанию. О Коломойском всегда ходили разговоры и стереотипы, что он многое решает через Зеленского и является серым кардиналом. Но тут его лишают гражданства – и эти стереотипы не актуальны», – говорит Фесенко.
Эксперт считает, что велика вероятность дальнейшего судебного разбирательства между Корбаном, украинской властью и, возможно, Коломойским. Кроме того, Фесенко уверен, что если бы это решение не было принято в военное время, в стране начались бы протесты по масштабу сравнимые с митингами в поддержку Михаила Саакашвили, у которого забрали украинский паспорт в 2017 году.
Все известные на сегодня случаи лишения бизнесменов и политиков гражданства Украины объединяют две вещи: наличие паспорта другого государства и попытки влиять на политику во время войны.
Владимир Самарский для “Вот Так”
