Проект Конституции: теперь Лукашенко сможет занять два кресла

Александр Лукашенко долго тянул, но вот дал-таки отмашку: сегодня опубликован проект новой белорусской Конституции. В нем много всяких декоративных элементов, однако главная фишка — это появление Всебелорусского народного собрания с огромными полномочиями. Лукашенко явно метит на роль главы ВНС, но при этом, похоже, не поспешит расстаться и с нынешним креслом.

У тех, кто не согласен с политикой вождя (а таких, как показали прошлогодние события, очень много), лишь горькую иронию могут вызвать статьи документа, гарантирующие всякие права и свободы. Таких жесточайших репрессий, как в последние полтора года, за послевоенное время не знала не только Беларусь, но и, пожалуй, вся Европа.

Правозащитники насчитали уже под тысячу политзаключенных, на самом деле политических дел в несколько раз больше, и этот конвейер посадок не останавливается. Причем дают бешеные, похлеще сталинских, сроки (недавно Сергею Тихановскому впаяли 18 лет). Почти полностью уничтожены независимые СМИ, ликвидированы или находятся в процессе ликвидации около трехсот организаций гражданского общества.

Какая тут свобода выражения мнений, когда могут арестовать за белые носки с красной полоской (протестная символика!), за лайк под «деструктивным» постом в фейсбуке, за подписку на крамольный телеграм-канал! На страну опустился кромешный мрак, царит право сильного. Зачем же вождю, который сам сказал прокурорам, что «иногда не до законов», развязал руки силовикам, понадобилась новая Конституция?

Всебелорусское собрание станет могущественным органом

По версии ряда аналитиков, в августе — сентябре прошлого года Лукашенко, оказавшийся в отчаянном положении, дал Владимиру Путину обещания насчет транзита власти, досрочных выборов без своего участия. Кремль видел в этом возможность смягчить внутрибелорусский кризис.

Тогда бессменный президент Беларуси и начал готовить себе запасной аэродром. Стала муссироваться идея превратить ВНС, которое созывалось раз в пятилетку на манер съездов КПСС, чтобы ритуально поддержать политику вождя, в костяк новой политической системы. Точнее, система, по замыслу, останется той же, авторитарной, только станет еще более изощренной. Чтобы поколебать режим было практически невозможно.

ВНС названо в проекте высшим представительным органом народовластия Республики Беларусь. Но, простите, зачем еще один представительный орган, это пятое колесо в телеге, если есть парламент? Да, в Беларуси и парламентарии фактически назначаются, однако формально это все же всенародные выборы. Иногда даже позволялось получить депутатские мандаты кому-то из умеренной оппозиции. А вот ВНС всегда было исключительно стерильным органом, формировалось по темной процедуре: де-факто вертикальщики назначали делегатами самих себя и своих людей — стопроцентно проверенных лоялистов.

И проект не проясняет этой процедуры: записано, что компетенция, порядок формирования и деятельности ВНС «определяются законом». А закон, конечно, сочинят свои же законники. Противники критиковали власть за то, что ВНС даже не прописано в Конституции. Так вот теперь будет прописано. Причем с действительно чрезвычайными полномочиями. В частности, проект гласит, что решения собрания «являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов». ВНС может также сместить с должности самого президента, если тот натворит дел.

Когда народ уже больше не любит

Лукашенко задумывал этот ВНС с новыми полномочиями, чтобы контролировать гипотетического второго президента. В августе 2020 года, встреченный криками «уходи!» на Минском заводе колесных тягачей, обескураженный вождь твердил:

«Я четверть века у власти. Сколько можно, конечно, я когда-то уйду. Может, через год или через два — это зависит от вас».

В сентябре того же года он еще заявлял, что не исключает досрочных президентских выборов (возможно, это были отголоски душевных бесед с Путиным). В ноябре 2020-го прозвучало: «Никакую конституцию я под себя не делаю. С новой конституцией я уже с вами президентом работать не буду». Но вскоре стало очевидно, что хребет белорусской революции переломан. После зашкаливших репрессий протесты стали утихать. Причем политические расправы (иначе не назовешь) продолжаются. В том числе и как элемент зачистки перед намеченным на конец февраля референдумом по новой Конституции.

Сегодня вождь снова чувствует себя хозяином положения. Ангажированная социология пытается создать видимость широкой народной поддержки, но данные независимых исследований показывают совсем другой расклад. Вождь утратил популярность, и восстановить ее уже не представляется возможным: нация переросла правителя, пришедшего к власти в прошлом тысячелетии на волне ностальгии по СССР.

Поэтому ставка делается на дубинки и на новую Конституцию с дополнительным мощным стабилизатором системы в виде ВНС, которое на самом деле задумано не как триумф народовластия, а как триумф непотопляемого вождя и номенклатуры.

Что в белорусском вопросе важнее всего для Путина?

А что же Путин? Да, в идеале ему наверняка хотелось бы иметь во главе Беларуси менее токсичного, более сговорчивого партнера (на днях на пресс-конференции у Путина проскользнуло, что Лукашенко и его команда — «непростые переговорщики», и это еще, видимо, было очень дипломатично сказано).

Но на кого и как заменить Лукашенко, если тот банально не хочет уходить? Выборов как таковых в стране нет, все схвачено. Не будет же Кремль устраивать экономическую блокаду (сам клеймит западные санкции) или тем более направлять в Беларусь танки.

А самое главное — белорусский вождь, похоже, убедил хозяина Кремля, что цветная революция в синеокой республике окончательно задавлена, все под контролем. А это же главное, правда, Владимир Владимирович? Не допускать цветных революций, углублять интеграцию и плечом к плечу стоять против проклятого Запада, который так и норовить нас расшатать. А если надо, то и Украине зубы покажем.

Эти соображения для Кремля и впрямь важнее всех других. В этих смыслах Лукашенко для Москвы почти идеален. Так что Путин вряд ли станет подгонять его с транзитом власти. Заметим: в переходных положениях проекта Конституции — ни слова о досрочных президентских выборах. Лукашенко, судя по всему, намерен оставаться в нынешнем кресле до конца каденции — середины 2025 года.

Зато вот вам вишенка на торте: «В целях организации надлежащей работы Всебелорусского народного собрания Президент, занимающий эту должность на дату вступления в силу изменений Конституции, может быть избран Председателем Всебелорусского народного собрания».

Проще говоря, вождь может стать дважды вождем и сконцентрировать в своих руках еще более могущественные полномочия.