Чешский президент военного времени. Как генерал НАТО победил противника поддержки Украины
Петр Павел дает интервью телевидению в Праге, Чехия. 28 января 2023 года. Фото: AA / ABACA / Abaca Press / Forum
Генерал Петр Павел победил во втором туре президентских выборов в Чехии и 9 марта въедет на Пражский град, став главой государства. Миллиардер и популист Андрей Бабиш, заигрывавший с Россией, потерпел полное поражение. Что изменится в политике Чехии после выборов, для читателей «Вот Так» поясняет эксперт по странам Центральной и Восточной Европы, кандидат политических наук Иван Преображенский.
Эта борьба за символическую должность спровоцировала вполне реальный политический раскол и кризис в стране, но теперь чехи надеются на два года стабильности, когда правительство, которое реально управляет этой парламентской республикой, будет опираться на дружественного президента. Такого не было уже долгие годы, потому что кресло главы государства занимал Милош Земан, известный за пределами Чехии, например, креативным предложением признать российскую аннексию украинского Крыма за выкуп.
Президент, который не правит?
Президент в Чехии — фигура скорее представительская. По конституции он примерно как король в Англии: царит, но не правит. Представляет страну за рубежом, утверждает своей подписью важные назначения и стабилизирует политическую систему. Единственный момент, когда вся полнота власти по сути переходит к главе государства, — парламентский или правительственный кризис. Тут президент решает, лидеру какой партии доверить формирование Кабинета министров. Если же депутаты не могут договориться между собой или нижняя палата парламента распущена, глава государства может даже назначить своим решением временного премьера на свой выбор.
Так было в Чехии до тех пор, пока президент, как в Германии, избирался парламентом. Однако к 2013 году страна усилиями либералов и центристов, опасавшихся в тот момент потери контроля над парламентом, перешла на австрийский вариант, когда президента выбирают на всеобщих выборах. Чешский политический истеблишмент был уверен, что у одного из их лидеров, председателя чешского Хельсинского комитета, родственника британского правящего дома, аристократа и экс-министра иностранных дел Карела Шварценберга нет альтернатив.
Но тут как чертик из коробочки выскочил на политическую сцену бывший премьер Милош Земан. Он дважды сумел выиграть прямые президентские выборы и долгое время был самым популярным политиком в стране. И хоть в свое время, будучи главой правительства, Земан завершил процесс вступления Чехии в НАТО и начал присоединение к ЕС, он отнюдь не был прозападным политиком. Сразу начал заигрывать с Россией и Китаем, а в 2015 году говорил, что его мечта — присоединение России к ЕС. Чешская либеральная оппозиция называла его тогда «резидент Земан», намекая на связи с Кремлем.
При этом главное — Земан оказался очень сильным политическим лидером на посту с самой высокой легитимностью в стране, но совершенно без полномочий. И, опираясь на общественное мнение, начал разрушать конституционную систему Чехии. Там, где по закону он просто должен был утвердить решение правительства своей подписью, он отказывался ее ставить, блокируя иногда даже назначение министров. Активно пользовался правом вето в отношении новых законов и пытался в одиночку определять внешнеполитический курс Чехии, разворачивая ее на Восток, лицом к России и Китаю.
Эту травму слишком влиятельного президента чешское общество и сумело преодолеть на прошедших выборах главы государства. Ни для кого не секрет, что экс-премьер Андрей Бабиш следовал бы курсу Милоша Земана, перетягивая одеяло на себя в отношениях с парламентом и правительством.
В рамках предвыборной кампании после выхода во второй тур он настаивал на необходимости прекратить военные поставки в Украину и начать сепаратные переговоры с Россией. На дебатах договорился даже до того, что, несмотря на членство Чехии в НАТО, не позволит послать чешскую армию помогать Польше и странам Балтии, если против них будет осуществлена внешняя агрессия. После чего ему пришлось оправдываться, говоря, что пятую статью НАТО он нарушать не станет. Бабиш также критиковал правительство, потому что, по его мнению, ставило интересы Украины выше чешских.
Милош Земан. 7 марта 2022 года. Фото: ROBERT KLEJCH / CNC Robert Klejch / Profimedia / Forum
Усталость от радикализма
Не преуспел кандидат-популист Андрей Бабиш и в одурманивании электората. Он пытался повторить успех премьера соседней Венгрии Виктора Орбана, который выиграл в 2022 году парламентские выборы на запугивании граждан возможностью втягивания страны в войну в Украине. Во втором туре Бабиш незначительно улучшил свой результат и получил лишь немногим более 40% голосов (при чуть более 35% в первом). Если смотреть на это через призму результатов первого тура, то за него проголосовали только избиратели кандидата местных националистов Ярослава Башты, который обещал распустить правительство, поставить вопрос о выходе Чехии из НАТО и начать переговоры с Россией.
Рассматривая эти выборы с точки зрения применения политических технологий и маркетинга, команда Андрея Бабиша пыталась, что называется «сушить явку», понимая, что за их кандидата не готовы голосовать около 60% чехов. Так что единственный шанс Бабиша был в том, чтобы как можно меньше его противников пришли на выборы. Бабишовский же электорат, как у многих популистов, в значительной мере состоящий из пенсионеров, голосует очень дисциплинированно. Так что, если бы явка на выборах во втором туре упала и не превысила 60%, у экс-премьера появились бы шансы на победу.
Однако все получилось с точностью до наоборот. Явка превысила 74% — рекордное значение за всю новейшую историю Чехии. Ну а генерал Петр Павел собрал, соответственно, почти все голоса центристских и либеральных кандидатов в президенты первого тура и получил более 58%, поставив рекорд по поддержке на прямых президентских выборах.
Чешские избиратели, таким образом, показали, что они устали от популистов и радикалов, а главное — не хотят, чтобы их запугивали. Победила спокойная, уверенная кампания Петра Павла. Социальной привлекательности бабишовского популизма он помимо взвешенной программы противопоставил личную привлекательность (чем явно добрал голосов за счет чешских избирательниц) и главный факт своей биографии — он военный. Военный во главе государства во время идущей совсем рядом от чешских границ войны.
Сторонники Петра Павла на Староместской площади во время заключительного мероприятия его предвыборной кампании. Прага, Чехия. 25 января 2023 года. Фото: Tomas Tkacik / Zuma Press / Forum
Автократ или бюрократ?
В чешских соцсетях ходит картинка с Вацлавом Гавелом, который пожимает руку Петру Павлу, как бы обозначая преемственность между этими двумя президентами страны. Безусловно, если бы Гавел был жив, то его эти выборы свели бы в могилу. Наверняка его поразило бы то, что бывший его товарищ по диссидентству и подписант Хартии-77 Ярослав Башта выдвинулся от национал-популистов. Но добило бы именно сравнение с Петром Павлом, военным, начинавшим еще при коммунистической Чехословакии, бывшим членом Компартии.
Конечно, нельзя уравнивать с этим бывшим военным принципиального пацифиста, бывшего диссидента Вацлава Гавела, который в соседней Словакии многим запомнился в первую очередь тем, что, став президентом тогда еще Чехословакии, успел до ее распада закрыть большую часть военных, в том числе танковых, заводов.
Располагались они как раз в Словакии, и их бывший персонал в итоге помог словакам стать страной, которая собирает наибольшее количество автомобилей на душу населения в Европе. Но это было потом, а тогда они Гавела, лишившего их работы, проклинали. И никто не знает, что в реальности думал в тот момент о происходящем чехословацкий спецназовец Петр Павел.
Неудивительно, что некоторые в Чехии, как среди тех, кто не голосовал вообще или предпочел Андрея Бабиша, так и среди голосовавших за Петра Павла, теперь с опасением ждут его первых шагов. Несмотря на четкую публичную ориентацию на сотрудничество с правительством и приезд к нему в штаб сразу после подведения предварительных итогов выборов премьера Петра Фиалы, некоторые подозревают экс-генерала в скрытом авторитаризме.
Между тем люди, знающие Петра Павла давно, говорят, что он скорее бюрократ, чем солдафон и самодурство ему совсем не присуще. Он также неплохой дипломат — помог опыт работы во главе Военного комитета НАТО. Новый чешский президент владеет английским, французским и русским языками. Неудивительно, что экс-генерал должен неплохо ориентироваться и в ситуации в России. Одним из его ключевых советников при подготовке к президентским выборам был чешский дипломат, экс-посол в Вашингтоне и Москве Петр Колларж.
Так что пока более вероятно, что Петр Павел не будет брать пример со своего прокремлевского преемника Милоша Земана. Павел не дает оснований подозревать его в попытке захватить лишние конституционные полномочия. Не намерен он явно и заигрывать с Россией. В день подведения итогов выборов в его штаб поздравить приехала президентка Словакии Зузана Чапутова и они уже запланировали совместную поездку в Киев.
Натовское прошлое Петра Павла, кстати, позволит ему, скорее всего, занять важное место не столько внутри Чехии, сколько в ЕС, в качестве военного эксперта, который может, в отличие от «гражданских», профессионально обсуждать или даже координировать европейскую помощь Украине. И в смысле своей сдержанности и технократичности как стиля работы, и в смысле биографии для Чехии в военное время Петр Павел выглядит как почти идеальный кандидат.
Кандидат в президенты Чехии Андрей Бабиш голосует во время второго тура президентских выборов недалеко от Праги, Чехия. 27 января 2023 года. Фото: RADOVAN STOKLASA / Reuters / Forum
Бабиш не прощается
Что касается экс-премьера Андрея Бабиша, его будущее туманно. С одной стороны, он в первой после выборов речи, признавая поражение, одновременно пообещал взять реванш в 2025 году на парламентских выборах. Экс-премьер надеется вернуться после победы своей партии ANO («ДА»). Пост премьера, кстати, гораздо более влиятельный, чем президентский.
С другой стороны, за пять дней до первого тура выборов суд в Чехии снял с Андрея Бабиша давние обвинения в коррупции, конфликте интересов и распиле европейских грантов, направленных на поддержку малого бизнеса. Бабиш же, как известно, миллиардер.
Однако тогда же, сразу после решения суда, полиция сообщила, что начинает новое расследование. Ведь освободили Андрея Бабиша от обвинений скорее по техническим причинам, а не потому, что ему удалось полностью доказать свою правоту. Следовательно, теперь, когда экс-премьер не получил президентской неприкосновенности, которая существует в Чехии, ему снова угрожает уголовное преследование. И возможно, не одно.
Так что бодрые заявления о подготовке к выборам 2025 года — следствие того, что Бабиш знает: лучшая защита — нападение. Тем не менее шансы встретить 2025 год под судом или даже за решеткой для него сейчас достаточно высоки.
