Новая власть - новые протесты: в Черногории вышли на улицы противники укрепления связей с Сербией
Год в Черногории заканчивается точно так же, как и начался – массовыми протестами. Только на этот раз свое несогласие с действиями нового правительства вышли выразить сторонники президента страны Мило Джукановича, а не его противники.
Накануне, 28 декабря, тысячи протестующих собрались в столице страны городе Подгорица и ряде других населенных пунктов. Несмотря на это, сегодня утром парламент внес поправки в ставший камнем преткновения закон о свободе вероисповедания, что может дать толчок еще более массовым уличным выступлениям.
Драгиня Вуксанович, лидер оппозиционной Социал-демократической партии, целует флаг во время митинга перед голосованием за поправки к закону «О свободе вероисповедания и убеждений и правовом положении религиозных общин» в Подгорице, Черногория, 28 декабря 2020 года. Фото: STEVO VASILJEVIC / Reuters / Forum
Небольшая предыстория
Ситуация в Черногории обострилась в конце 2019 года, когда парламент страны, большинство мест в котором принадлежало коалиции во главе с Демократической партией социалистов (ДПС) Джукановича, принял противоречивый закон о свободе вероисповедания.
По словам эксперта по православию Букингемского университета Андреи Богдановского, «для Джукановича закон о свободе вероисповедания должен был стать трамплином к автокефалии. [Однако] после 9 месяцев протестов, которые привели к смене правительства, и тех изменений, которые произошли в СПЦ по вине коронавируса, о получении автокефалии на какое-то время следует забыть».
Данная инициатива проевропейских и прочерногорских сил серьезно ограничивала влияние Сербской православной церкви (СПЦ). В стране, где значительная часть населения так или иначе отождествляет себя с «сербским миром» – говорит на сербском языке, является этническими сербами или же прихожанами СПЦ, – принятие закона спровоцировало массовые антиправительственные выступления.
Кульминацией протестов стали прошедшие в августе парламентские выборы, в результате которых Мило Джуканович и его союзники, последовательно проводившие интеграцию страны в европейские и евроатлантические структуры, потерпели минимальное поражение.
Власть оказалась в руках их оппонентов, настроенных, в большинстве своем на укрепление связей с Сербией и Россией (при этом новый премьер-министр Здравко Кривокапич недавно подтвердил также продолжение начатой при Джукановиче европейской интеграции). В сумме они получили 41 из 81 места в парламенте Черногории.
Как отмечает профессор британского Университета Де Монфорт, автор книг о Черногории Кеннет Морриссон, которого Vot Tak TV попросил поделиться своим видением сложившейся в стране ситуации, «на данном этапе для Кривокапича было бы слишком рискованным заявлять о прекращении евроатлантической ориентации Черногории, несмотря на тот факт, что ряд членов нового правительства хотел бы увидеть изменения в векторе внешней политики».
Эксперт обращает внимание на то, что во время своего визита в Брюссель Здравко Кривокапич предоставил партнерам Черногории по ЕС и НАТО определенные гарантии. Неизменной остается пока и внешняя политика государства, включающая в себя санкции против России. Более того, Кривокапич отдает себе отчет в том, что НАТО и ЕС внимательно следят за каждым его шагом.
Что делать с законом?
Одним из ключевых вопросов, решения которого избиратели требовали у победившей на выборах коалиции, была отмена упомянутого выше закона о свободе вероисповедания. Однако с этим возникли трудности.
Проблема заключалась в том, что коалиция создавалась по принципу «против Джукановича». Поэтому в ее состав вошли не только поддерживающие СПЦ силы («За будущее Черногории» и «Мир – наша нация»), но и либералы из Гражданского движения «Объединенная реформистская акция», которым принадлежит 4 ключевых места в коалиции.
В начале октября вице-президент партии Филип Аджич отказался поддержать отмену закона о свободе вероисповедания, согласившись при этом на внесение в него необходимых поправок. По словам Аджича, «Черногория нуждается в таком законе, однако он должен быть современным и недискриминационным».
Это оказалось неприятным сюрпризом для нового премьер-министра страны Здравко Кривокапича, который ранее называл отмену закона одним из ключевых требований своей партии.
Духовенство Сербской православной церкви в Черногории возглавляет марш протеста против нового закона «О свободе вероисповедания и убеждений и правовом положении религиозных общин» в Подгорице, Черногория, 2 февраля 2020 года. Фото: STEVO VASILJEVIC / Reuters / Forum
Сербская православная церковь довольна
В середине декабря парламентарии сообщили о достигнутом соглашении в вопросе поправок, которые будут внесены в закон. Фактически из него были вычеркнуты все пункты, вызвавшие возмущение СПЦ.
Прежде всего, религиозные общины больше не будут обязаны предоставлять исчерпывающие доказательства права собственности на церковное имущество. Не придется также регистрировать религиозные здания и прочие места культа, находившиеся в собственности независимого Королевства Черногории до того, как оно стало частью Королевства сербов, хорватов и словенцев и позже – Югославии.
Наконец, религиозные общины будут освобождены от введенной Джукановичем обязательной перерегистрации, которая подверглась особенно острой критике со стороны СПЦ.
Епископ Будимлянский и Никшичский Иоанникий выразил свое «полное согласие» с внесенными поправками, похвалив новое правительство.
Сегодня утром в парламенте прошло голосование по поправкам, которые были приняты 41 голосом из 81 (однако депутаты ДПС подвергают сомнению его законность). Теперь в течение семи дней его результаты должен утвердить своей подписью президент страны Мило Джуканович.
Мирные, но незаконные протесты
Его сторонники в понедельник вечером, накануне принятия депутатами поправок к закону, вышли на улицы, желая выразить свой протест. В демонстрациях, которые прошли в Подгорице и других городах страны, приняли участие тысячи черногорцев. Следует отметить, что это первые массовые выступления граждан страны после смены власти.
Как и их оппоненты в первой половине 2020 года, протестующие проигнорировали действующий в Черногории запрет на проведение массовых мероприятий, введенный в связи с пандемией коронавируса.
Демонстранты собрались перед зданием парламента, требуя оставить закон без изменений. Над толпой развевались флаги Черногории, США, ЕС и НАТО. Участники акции скандировали «Здесь не Сербия!» и «Предатели!». Поддержать их вышли депутаты ДПС.
Один из организаторов акции протеста Неманья Батричевич заявил:
«Они [просербские депутаты] отдают культурное богатство Черногории Сербской православной церкви и Сербии. Сегодня благодаря голосам коррумпированных черногорцев они снова предают Черногорию».
В целом, первый день протестов прошел мирно, только в Даниловграде протестующие на некоторое время перекрыли шоссе. Тем не менее полиция пытается установить организаторов акций протеста с целью привлечения их к ответственности за нарушение действующего в стране карантина.
Что думают эксперты?
Корреспондент Vot Tak TV попросил прокомментировать текущую ситуацию в Черногории эксперта по вопросам восточной политики, Восточного партнерства и Западных Балкан Института Варшавы Якуба Лахерта: «Текущие события в стране были вызваны беспокойством о независимости Черногории от Белграда, которая строится начиная с 2006 года», – отмечает эксперт.
«Тем не менее вопросы, связанные с принадлежностью Черногорской православной церкви, остаются предметом внутренней дискуссии, являясь следствием непрекращающихся в этой стране споров об идентичности. Премьер-министр Здравко Кривокапич заявил о том, что его целью является построение добрососедских отношений с Белградом, но при этом, по его словам, данные отношения будут подразумевать также взаимное невмешательство в проводимую странами зарубежную политику».
Кеннет Морриссон, в свою очередь, обращает внимание на то, что черногорское общество продолжает оставаться расколотым, тогда как правящая коалиция является чрезвычайно неустойчивой, что вряд ли позволит ей инициировать существенные политические изменения. Вместе с тем протесты сторонников Джукановича, опасающихся растущего сербского влияния, могут продолжаться.
«Внеся поправки в закон о свободе вероисповедания, новое правительство столкнулось с гневом возглавляемой ДПС оппозиции. Ее представители призывают депутатов изменить свое решение, поэтому проблема еще далеко не исчерпана».
Эксперт считает, что это первое серьезное для нового правительства испытание лишь подчеркивает хрупкость и разделение черногорской политики и общества.
Евгений Чернухин / Vot Tak TV
