Власти Испании отменят для франкистов амнистию 1977 года. Террористам ее сохранят

Левое правительство Испании частично отменяет амнистию 1977 года, инициируя уголовное преследование функционеров времен правления Франсиско Франко и его соратников в гражданской войне. Преступления коммунистов и сепаратистов при этом останутся прощенными. Свои действия правительство называет «чрезвычайно важной мерой для восстановления исторической справедливости и памяти жертв», пишет DW.

Коалиционное левое правительство Испании (которое сформировали Испанская социалистическая рабочая партия, Podemos («Мы можем»), Компартия Испании) решило избирательно изменить закон об амнистии 1977 года. Власти страны объявили, что будут расследовать и наказывать «преступления против человечности, геноцид и пытки, имевшие место с 1936 по 1982 год» – период гражданской войны, правление Франсиско Франко и переходный период к демократии. Верхней границей они указали момент, когда правительство возглавили социалисты.

Официально левая коалиция объясняет такое решение необходимостью приравнять испанские законы к нормам международного гуманитарного права, в рамках которого подобные преступления не подлежат прощению ни по амнистии, ни по сроку давности.

Однако этот процесс будет носить избирательный характер – преследования будут грозить только франкистам, но не левым и сепаратистам, совершавшим массовые убийства и теракты. «Расследование преступлений, связанных с мятежом, войной и диктатурой Франко является чрезвычайно важной мерой для восстановления исторической справедливости и памяти жертв диктатуры», – утверждают в левой коалиции.

В рамках таких расследований к суду привлекут франкистов, объявленных виновными в преступлениях против человечности. Одних официально назовут преступниками посмертно, лишив почетных званий и наград, другие предстанут перед судом и «получат наказание в зависимости от тяжести совершенных деяний».

Гражданская война в Испании длилась с 1936-го по 1939 год. Она началась на фоне недовольства политикой левого Народного фронта, итогами выборов и развязанным в стране красным террором, особенно в отношении духовенства. Войска восставших называли национальными, армию коммунистов и социалистов – республиканскими. Поддержку оружием и людскими ресурсами левым оказывали Франция и СССР (в том числе наводнивший страну агентами НКВД и позднее присвоивший золотой запас Испании), правым – Италия и Германия. Как в любой гражданской войне, правовые нормы работали плохо, обе стороны практиковали пытки и массовые казни, а республиканцы брали заложников и впоследствии их убивали.

Война закончилась победой национальных сил во главе с генералом Франсиско Франко. Он принял титул каудильо, затем провел референдум о форме правления, по итогам которого Испания вновь стала монархией, но без правящего короля. В послевоенные годы в Испании провели множество судов над республиканцами, правительство боролось с вооруженным подпольем и террористическими группировками (как левыми, так и сепаратистскими). При этом страну можно было покинуть, а всех погибших в войне достойно похоронили. Одним из проектов Франко была Долина павших – огромная подземная базилика, которую строили заключенные, желавшие сократить срок наказания. В ней погребли останки 35 тыс. погибших с обеих сторон конфликта, а позднее и самого каудильо.

Испания при Франко соблюдала нейтралитет во Второй мировой войне, поставляя воюющим сторонам необходимое сырье и восстанавливая собственную экономику. К 1960-м Испания уже была экономически успешным государством, правительство разумно сделало ставку на развитие туризма. 36 лет правления Франко были сложным периодом, который часто называют диктатурой и режимом, не замечая плавный переход к демократии и миру от разделенной надвое враждующими лагерями страны.

Своим преемником Франко назначил принца Хуана Карлоса из династии испанских Бурбонов, минуя его отца, нелояльного каудильо. Став королем, Хуан Карлос I постепенно сменил правительство, премьер Адольфо Суарес (из франкистских функционеров) провел необходимые реформы, в числе которых были амнистия и новая Конституция.

Приходя к власти, социалистические правительства постепенно меняли законодательство, что их оппоненты неоднократно называли переписыванием истории. Так, по всей Испании сносили памятники Франко и его соратникам, социалистические правительства пытались закрыть базилику Святого Креста в Долине павших и препятствовали финансированию находящегося там бенедиктинского аббатства. В 2018 году, нарушив конкордат со Святым Престолом и вопреки воле родственников Франко, правительство во главе с премьером Педро Санчесом устроило эксгумацию останков каудильо из храма, перезахоронив его на кладбище под Мадридом. Схожие планы были и касательно всех похороненных в базилике (поскольку их там погребали без согласия), социалисты также планировали снести крест над базиликой.

«Социалисты пытаются взять исторический реванш, а заодно столкнуть испанцев лбами, чтобы отвлечь их от последствий социально-экономического кризиса, с которым правительство не может справиться», – говорит лидер Народной партии Пабло Касадо.

Правые напоминают, что красный террор в 1931–1936 годах стал одной из важнейших причин начала гражданской войны, что левые виновны в пытках и массовых убийствах в период гражданской войны. Например, генсек Компартии Сантьяго Каррильо был ответствен за расстрел в годы войны тысяч жителей Мадрида – в основном духовенства и интеллигенции, которых заподозрили в нелояльности Народному фронту. Он ушел от ответственности благодаря амнистии 1977 года и избирался в парламент. Более того, отец одного из авторов правительственной инициативы, лидера Podemos Пабло Иглесиаса, был боевиком марксистской террористической группировки ФРАП, члены которой похищали, пытали и убивали испанцев.

Амнистию в 1977 году получили и другие террористы – баскская ЭТА, каталонская “Свободная земля”, канарская ФАГ, галисийская ЛАР, левые ГРАПО и ФРАП. В отношении них амнистия сохранится.

По словам профессора права Мадридского университета Луиса Франсиско Аранда, новый закон «является юридическим нонсенсом» и не соответствует Конституции Испании, которая не позволяет судить людей, попавших под амнистию. Кроме того, статью о преступлениях против человечности включили в УК Испании лишь в 2003 году, поэтому она «не применима к деяниям более раннего периода». Аранда подчеркивает, что в Испании «вообще нельзя задним числом применять статьи закона, которые могут отрицательно сказаться на судьбе людей», а «законы демократического государства не могут наказывать одних и прощать других за аналогичные преступления».

Планам левого правительства противостоят правые партии – VOX («Голос») и Народная партия. Они будут обжаловать решение правительства в Конституционном суде.