«Хабаровск наш». В Пекине опубликовали новую официальную карту, на которой часть территории России стала китайской
Новая карта Китая. Фото: китайский «Картографический сервис стандартных карт»
28 августа китайский государственный картографический сервис стандартных карт опубликовал официально утвержденные и ежегодно обновляемые карты страны. Публикация вызвала скандал — в свои границы Пекин включил некоторые территории соседних стран, включая Россию. Правительства Индии, Малайзии, Филиппин и Тайваня уже выразили протест. Однако Москва продолжает хранить молчание.
Китайская карта
Карта национальных границ, о которой идет речь, утверждается на самом верху, на уровне руководства Китайской Народной Республики. Лишь после этого Министерство природных ресурсов страны может ее опубликовать.
В этом году публикация в очередной раз вызвала международный резонанс: несколько соседей Китая уже традиционно обнаружили свои территории в границах КНР. В Пекине виртуальную аннексию провели не только на суше, но и на воде, снова подтвердив свои претензии почти всю акваторию Южно-Китайского моря.
Теперь именно такие карты будут демонстрироваться на китайском телевидении, в прессе, государственных и дипломатических учреждениях, в школьных и университетских учебниках.
Российская пограничная застава на Большом Уссурийском. Фото: Wikimedia Commons / Andshel
Остров раздора
Среди «пострадавших» оказались ближайшие партнеры Китая по БРИКС — Россия и Индия. У первой из них Пекин впервые «отнял» российскую часть Большого Уссурийского острова (кит. Хэйсяцзы-Дао, дословно — остров Черного медведя), расположенного на реке Амур ниже устья реки Уссури.
Споры между Россией и Китаем за Большой Уссурийский продолжаются с середины XIX века. Государственную границу провели по реке Амур, однако статус крупного острова площадью около 350 квадратных километров не был четко обозначен. В будущем это не раз осложняло отношения между двумя странами.
После Гражданской войны в России в 1920-х годах Большой Уссурийский и прилегающие к нему более мелкие острова заняла Красная армия. Начиная с 1964 года Пекин неоднократно оспаривал территориальную принадлежность острова, однако исключительно дипломатическим путем. До военной эскалации, как на Даманском, здесь дело не дошло.
В положительную для Китая сторону ситуация изменилась лишь после распада Советского Союза. В 2004 году страны подписали соглашение, по которому западная часть Большого Уссурийского острова площадью 170 квадратных километров, а также прилегающие к ней острова Тарабаров, Виноградов, Корейский, Ромашкин были переданы Китаю.
Карта: Wikimedia Commons
Москва молчит
Несмотря на это, Пекин, по всей видимости, теперь нацелен на весь остров. На карте 2023 года его восточная оконечность с поселком Уссурийский (входит в городскую черту Хабаровска) указана не только как территория Китая, но и как самая восточная часть страны.
На официальном уровне Москва до сих пор не выразила официального протеста, вся ее реакция пока сводится к комментариям отдельных чиновников для российских СМИ, которые называют это «недоразумением». Такого же мнения придерживается и руководитель департамента международных отношений, заведующий Международной лабораторией исследований мирового порядка и нового регионализма НИУ ВШЭ Александ Лукин, до которого дозвонился корреспондент «Вот Так».
«Если на китайской карте восточная часть острова Большой Уссурийский обозначена китайской, значит они ошиблись. Переделают. В Пекине никогда не заявляли, что это китайская территория», — отметил он.
Иного мнения придерживаются западные эксперты. Профессор американского Университета Джорджа Мейсона Марк Катц утверждает, что в Кремле очень тщательно следят за такого рода публикациями.
«В Москве такие публикации очень внимательно отслеживают, особенно те, где указывается принадлежность российских территорий Китаю… Однако Путин сейчас не в том положении, чтобы громко протестовать, поскольку Россия сейчас в результате западных санкций находится в очень большой экономической зависимости от Китая», — поделился он своим мнением с изданием Newsweek.
По мнению китаиста Алексея Чигадаева, Россия очень аккуратно и осторожно выстраивает свои отношения с Пекином, сглаживая острые углы.
«Во-первых, это нежелание спорить со своим большим китайским соседом, поэтому на все существующие конфликты — экономические, политические, приграничные — по возможности закрываются глаза и ищется взаимопонимание там, где это возможно. В интересах России не раздувать конфликты. Во-вторых, российский МИД также сработал не лучшим образом. Он должен, в принципе, все время работать со своими китайскими коллегами и обсуждать в том числе территориальные вопросы, но этого по каким-то причинам сделано не было. Я считаю, что это провал российской дипломатии», — говорит он в разговоре с «Вот Так».
Чигадаев считает, что Китай вполне может позволить себе такие провокации и делает их умышленно, потому что его пограничные конфликты с соседними странами существуют уже много лет и никак не решаются. В случае с Россией цель Пекина — приглашение к диалогу и прощупывание почвы, чтобы понять, что сделает в ответ Россия. Если МИД промолчит, это будет означать, что Москву можно будет продавить еще и на территориальные уступки.
Прочие возмущены
Не в пример России другие соседи Китая отреагировали гораздо агрессивнее. Министерство иностранных дел Индии в очередной раз выразило решительный протест в связи с тем, что Китай на бумаге замахнулся на целый штат Аруначал-Прадеш между Гималаями и Тибетом, а также спорный регион Аксайчин на индо-китайском пограничье. Здесь в 1960-х годах произошла пограничная война, результатом которой остались недовольны оба соперника — при этом Китай с тех пор считает обе территории своими. В приграничных районах на высокогорье и сегодня сохраняется напряженность.
Вывеска в спорном регионе Аксайчин. Фото: Wikimedia Commons
«Сегодня мы направляем китайской стороне по дипломатическим каналам решительный протест, поскольку на опубликованной официальной карте Китай претендует на индийскую территорию. Мы считаем эти территориальные претензии безосновательными. Такие шаги Пекина лишь усложняют решение вопроса границы», — заявили в Нью-Дели.
Китайские власти уже отреагировали на заявление индийского МИД, призвав «успокоиться» и «не придавать карте слишком большого значения».
В Пекине также уже привычно назвали своим Тайвань. Это никого не удивило, поскольку материковый Китай изначально не признавал островное правительство независимым и продолжает настаивать, что Тайвань — это его неотъемлемая часть. Тем не менее в Тайбэе также заявили о категорическом несогласии с действиями руководства КНР.
Комментируя официальную позицию тайваньского МИД, пресс-секретарь ведомства Джефф Лю отметил, что «Тайвань абсолютно не является частью Китайской Народной Республики», а Пекин, сколь бы ни пытался, никогда не сможет изменить того факта, что Тайвань — это суверенное и независимое государство».
Протест против поездки бывшего президента Тайваня Ма Инцзю в Китай. Таоюань, Тайвань. 7 апреля 2023 года. Фото: ANN WANG / Reuters / Forum
Морские амбиции
Среди возмущенных новой картой Пекина не только страны, на территориальную целостность которых так или иначе посягают в Китае, но и государства, которых китайцы хотят лишить свободного доступа к акватории Южно-Китайского моря.
Конфликт в этой части Мирового океана обострился в последнее десятилетие. Китай, невзирая на реакцию других стран региона, методично захватывает небольшие острова и рифы и строит на них свои военные базы. Китайские официальные лица неоднократно заявляли о своих претензиях на большую часть морской акватории, оставляя Вьетнаму, Филиппинам, Малайзии и Брунею лишь узкую полосу территориальных вод. Карта лишь графически закрепила такое положение дел.
К протестам Индии и Тайваня уже присоединились Малайзия и Филиппины. В Куала-Лумпуре заявили, что «карта никак не свяжет Малайзию, которая отвергает всякие претензии со стороны иностранного государства на свой суверенитет, суверенные права и юрисдикцию над морской зоной страны, закрепленной на карте 1979 года».
В Министерстве иностранных дел Филиппин также считают, что такие действия Пекина противоречат международному праву.
Евгений Чернухин
