«Эпидемия — удобный момент». Как в Москве работает «китайская» система слежки за гражданами
Десятки тысяч жителей Москвы оказались в плену «Социального мониторинга». От Департамента информационных технологий пострадали и заболевшие коронавирусом, и здоровые. Они рассказали Vot-tak.tv, как получили многотысячные штрафы из-за некорректной работы приложения. Юрист Алексей Глухов и IT-эксперт Владислав Здольников объяснили, почему абсолютно все штрафы от «Соцмониторинга» должны быть аннулированы.
Мэр Москвы Сергей Собянин внезапно отменил с 9 июня «режим самоизоляции», цифровые пропуска и график прогулок. Сообщалось, что он сделал это по настоятельной просьбе Кремля. Перед голосованием по поправкам в Конституцию, обнуляющим сроки президента Владимира Путина, требуется «нужный уровень оптимизма».
Но самый одиозный вид «цифрового ошейника» — «Социальный мониторинг» — отменен не был и дальше продолжит следить за москвичами. По официальным данным, к 26 мая приложение выписало 54 тысячи штрафов на 216 млн рублей (более $3 млн). С тех пор мэрия не сообщала обновленные данные по количеству и сумме взысканий.
«СОЦ-МАНИ-ТЫРИНГ»
В фейсбук-группе «Оштрафованы за то, что заболели» почти шесть тысяч участников. Люди делятся своими историями про штрафы, советами, как их оспорить, ссылками на образцы жалоб, да и просто отчаянием и возмущением. Приложение «Социальный мониторинг» в группе прозвали «соц-мани-тыринг». Кажется, мало кто сомневается, что его главная цель заключается в «отъеме денег у населения».
«Я с 13 мая сижу на карантине. У меня уже три штрафа на 12 000 рублей якобы за нарушение самоизоляции», — рассказывает Ольга Петушкова.
«Постановление об изоляции лица с подозрением на новую коронавирусную инфекцию» она подписала 13 мая. Затем 17 мая — «Добровольное информированное согласие на лечение коронавирусной инфекции в амбулаторных условиях (дома) и соблюдение режима изоляции». Тогда же ей выдали направление на КТ (копии упомянутых здесь и далее документов имеются в распоряжении редакции. — Прим. ред.).
«Я соблюдала все их предписания, из дома вышла один раз. Мне было назначено КТ ночью с 22 на 23 мая, — объясняет Ольга. — Чтобы на него попасть, я вызвала скорую помощь, которая отвезла меня на эту процедуру. К сожалению, скорая не ждет, и обратно все добираются своим ходом. Больше выходов из дома у меня не было. С 23 мая у меня второй карантин на 21 день».
12 000 рублей штрафов, которые получила Петушкова, далеко не рекорд. Жертвы «Соцмониторинга» устроили флешмоб в соцсетях — выкладывают фото и видео с плакатами, на которых написаны суммы штрафов: 20 000 рублей, 56 000 рублей, 68 000 рублей.
«Я не согласен с теми, кто говорит, что цели пополнения бюджета нет. Якобы это копейки для Москвы. Уверен, мэрия учитывает этот фактор при принятии решений о штрафах. С помощью “Соцмониторинга” они уже собрали сотни миллионов рублей. В условиях коронакризиса существенно», — считает IT-эксперт Владислав Здольников.
Цифровой ошейник
В конце марта Владислав Здольников обратил внимание на странное приложение в Google Play. Он предположил, что именно его мэрия планирует использовать для слежки за москвичами.
«Я попросил IT-сообщество его поковырять, и мы обнаружили массу интересного.
Выяснилось, что оно запрашивало доступ к огромному количеству функций телефона. Зачем этому приложению последние звонки? Зачем ему доступ к флешке?
В первой версии селфи, которые приложение постоянно требует в огромном количестве, отправлялись на серверы эстонской компании, расположенные в Германии, — рассказывает Здольников. — В недрах приложения обнаружилось, что его разработала компания, предположительно связанная с мэрией Москвы. Изначально оно писалось для “умных” часов, чтобы родители могли отслеживать местонахождение ребенка. Затем на его основе был сделан трекер для мусоровозов в Москве».
После скандала приложение исчезло из Google Play. Глава Департамента информационных технологий Эдуард Лысенко сменил много версий. Теперь он утверждает, что ДИТ первую версию приложения не выкладывал.
«ВЗЯЛА БОЛЬНИЧНЫЙ И АПРИОРИ ВИНОВАТА»
Марии Фамильновой, можно сказать, «повезло» — у нее один штраф на 4000 рублей (около $60).
«19 мая терапевт из районной поликлиники выдал мне постановление об изоляции. Я установила программу “Соцмониторинг” на свой телефон. До 20 мая она не работала, поскольку там сутки на идентификацию», — рассказывает Мария.
На следующий день к ней снова пришел врач, чтобы взять мазок для анализа на коронавирус.
«А 3 июня я получила постановление о штрафе. Сообщалось, что 20 мая я якобы нарушила самоизоляцию и где-то гуляла. Как раз в тот день, когда у меня брали мазок», — недоумевает Фамильнова.
Истории Ольги Петушковой и Марии Фамильновой — наиболее типичные. Заболевшие люди добросовестно соблюдают режим изоляции, но получают штрафы.
Что не так с геолокацией
Репрессивные функции заложены в сам принцип работы «Соцмониторинга», отмечают эксперты. Помимо требований пресловутых селфи программа в первую очередь ориентируется на геолокацию смартфона.
«Проблема в том, что данные о местоположении телефона основываются на неточной информации, — объясняет Владислав Здольников. — GPS плохо работает в закрытых помещениях. Кроме того, на геолокацию влияет местоположение базовых станций.
В результате в помещении любой телефон постоянно как бы перемещается на десятки и сотни метров вокруг того места, где находится».
Вы можете легко убедиться в этом сами, открыв дома «Яндекс.Карты» или Google Maps: телефон неподвижно лежит на столе, а точка геолокации на карте шарахается по окрестным дворам.
«Недопустимо использовать неточные данные в качестве основания для санкций против людей», — подчеркивает Здольников.
Фото: Sergei Savostyanov / TASS / Forum
Что не так с презумпцией виновности
«“Соцмониторинг” — объективно сомнительная штука: технология не была отработана, что приводит к необоснованным штрафам. А система, которая лажает, не должна использоваться, — убежден юрист Алексей Глухов, глава “Апологии протеста”. — Человек не может быть автоматически признан виновным в нарушении чего бы то ни было, но “Соцмониторинг” делает именно это.
Презумпция виновности прямо противоречит нашему законодательству. Я считаю, что эти штрафы сами по себе незаконны».
По сути, говорит юрист, «Социальный мониторинг» используется как аналог браслета для контроля граждан под домашним арестом. При этом фсиновский браслет с точки зрения точности позиционирования сделан гораздо лучше, чем «Соцмониторинг», отмечает Здольников.
«В квартире человека, который находится под домашним арестом, устанавливается телефонный аппарат. У него есть встроенный гироскоп и приемник. На ногу домашнего арестанта надевают браслет, который передает информацию на этот аппарат, — объясняет Здольников. — Да, телефон теряет браслет даже в трехкомнатной квартире. Постоянно случаются ложные срабатывания, вся техника изготовлена плохо. Но эта кривая система выстроена гораздо технологичнее и правильнее, чем “Соцмониторинг”».
«К тому же у ФСИН нет автоматической процедуры наказания, — уточняет Глухов. — Если сработал сигнал, то сотрудники выезжают на место, выясняют обстоятельства, берут объяснения. Потом уже суд принимает решение, если было зафиксировано нарушение».
Без суда и следствия
«Меня же не вызывают в суд и не доказывают, что я что-то нарушила.
Дескать, вы, Мария Алексеевна, вместо того чтобы дома болеть, пошли вечернее платье покупать. Вот видео с камер, посмотрите. Потом гуляли в парке, вас полицейские поймали, вы от них бегали, переломали все кусты.
Но нет. Мне просто прислали штраф и сказали: плати, — возмущается Фамильнова презумпцией виновности. — На свою голову, я законопослушный гражданин. Понимала, что могу быть заразна, поэтому с 19 мая не выходила из дома. Теперь жалею, что обратилась в медицинское учреждение. Могла ведь взять отпуск — тогда бы ни мониторинга, ни штрафа. Но я взяла больничный и априори виновата. И все за то, что вела себя ответственно».
«БОЛЕЗНИ НЕ БЫЛО, ПРИЛОЖЕНИЯ НЕ БЫЛО, А ШТРАФЫ ЕСТЬ»
Штрафы приходят и тем, кто вовсе не регистрировался в «Социальном мониторинге».
«Мы с мужем сидели в изоляции, не устанавливали приложение. Но пришло по три штрафа каждому за якобы выходы из дома. Как отследили, если нет приложения, непонятно. Итого — 24 000 рублей», — недоумевает Марина Демидова.
Такую же сумму требуют и с мужа Ирины Кушнаревой. «Он находился на карантине с 29 апреля по 29 мая. Получил шесть штрафов, в том числе за неустановку “Соцмониторинга” — у него кнопочный телефон. Смартфон от ДИТ мы заказывали неоднократно, но его так и не привезли, — рассказывает Ирина. — Главное контрольное управление выписало ему штрафы за то, что он вышел из дома 3, 4, 5 и 7 мая. При этом покидал квартиру он только 7 мая — в этот день его скорая отвезла на КТ».
«Соцмониторинг» Шредингера
Светлана Быстрова соблюдала изоляцию с 28 апреля по 11 мая.
«Как добропорядочный гражданин сразу, при первых признаках ОРВИ, вызвала врача. Зря, — сокрушается она. — Сейчас много информации об этом, а в конце апреля, когда я заболела, тишина была».
Мазок на COVID-19 от 29 апреля дал отрицательный результат, поэтому приложение она не устанавливала. На тот момент на сайте mos.ru было написано, что «Социальный мониторинг» создан «исключительно для пациентов с подтвержденным коронавирусом».
Объяснение на сайте мэрии Москвы принципов работы приложения «Социальный мониторинг», апрель 2020 года
Позже к больным COVID-19 добавили пациентов c ОРВИ.
«СМС от ДИТ с требованием установки не получала. Это подтверждает распечатка от провайдера, она у меня есть», — уточняет Быстрова.
В итоге Светлане назначили четыре штрафа на 16 000 рублей. В двух постановлениях говорится, что якобы с помощью «Соцмониторинга» было установлено, что 1 и 5 мая она выходила из дома. При этом 13 мая пришел штраф за то, что до 23:59 5 мая она не установила приложение.
22 мая она обратилась в суд, чтобы обжаловать штрафы. Она также подавала многочисленные жалобы — в прокуратуру, администрацию президента, мэрию, депутатам.
«Из Роспотребнадзора пришел ответ, что меня у них в базе вообще не было. Прелесть! Болезни не было, приложения не было, а штрафы есть!
— изумляется Светлана Быстрова. — Зато 10 000 рублей ребенку “Путин прислал”. Но штрафов у меня на 16 000, так что я все равно в минусе».
«Общая сумма штрафов нашей семье — 52 000 рублей»
Анна Разоренова тоже не понимает, на основании чего ее семье выписали 13 штрафов. «Мы безвылазно находились дома с 17 апреля по 24 мая. Никакой “Социальный мониторинг” не скачивали, никто нас не фотографировал», — говорит она.
Первым 17 апреля заболел ее муж Алексей, 21 апреля — несовершеннолетний сын Даниил, в начале мая — дочь Евгения. Мазки на коронавирус дали положительный результат.
«Из дома мы не выходили до 24 мая, пока не выздоровели все члены семьи и нас официально не выписали, — рассказывает Разоренова. — 26 мая сын пошел на почту, так как в почтовом ящике оказались два извещения. Когда мы вскрыли конверты, то сказать, что мы были в шоке, это ничего не сказать! Там были штрафы по 4000 рублей, выписанные несовершеннолетнему подростку».
В сумме ее муж, дочь и сын были оштрафованы на 52 000 рублей (около $760). Самой Анне штрафы не приходили. У нее коронавирус не подтвердился, и она находилась в изоляции как контактное лицо.
«Это конвейер»
В постановлениях о назначении административных наказаний семье Разореновых, как и у Быстровой, значатся две причины: выходы из квартиры, которые были якобы зафиксированы с помощью «Соцмониторинга», и неустановка этого приложения.
В частности, в постановлении от 7 мая утверждается, что с помощью «Соцмониторинга» обнаружили, что муж Анны покидал квартиру 4 мая. А 13 мая Алексея Разоренова оштрафовали уже за то, что он не установил приложение до 23:59 5 мая — со случаем Светланы Быстровой совпадает и время «правонарушения», и дата постановления.
Все постановления, изученные Vot-tak.tv, относятся к этим двум видам и практически идентичны — меняются только номера, даты, паспортные данные и адреса оштрафованных. Но никакой конкретики, кроме ссылки на некую информацию от «Соцмониторинга», не сообщается и доказательств не предъявляется.
«Непонятны обстоятельства правонарушения, — подчеркивает юрист Алексей Глухов. — Предполагаю, все делается автоматически. Впечатывают в готовый шаблон фамилию, имя, отчество, дату рождения, ставят электронное факсимиле. Это конвейер».
В качестве сравнения он приводит штрафы, которые по камерам выписывают за превышение скорости или нарушение правил парковки. «Вместе с таким штрафом приходят фотографии, указаны место и время фиксации нарушения. Можно понять, ты вообще там был или нет», — объясняет Глухов.
«МОЯ 89-ЛЕТНЯЯ МАМА ПОПРОСИЛА УЗНАТЬ, КАК ВЕРНУТЬ 4000 РУБЛЕЙ ЛИЧНО СОБЯНИНУ»
Другое распространенное обстоятельство получения штрафов — госпитализация в стационар.
«Папу оштрафовали, когда он находился в больнице, — рассказывает Эвелина Годунова. — Он не устанавливал приложение. 23 апреля мы вызвали врача — у папы шестой день держалась температура 39. Тем же числом папа подписал постановление главного санитарного врача об изоляции на 14 дней до 6 мая. Врач ни слова не сказал, что нужно устанавливать какое-то приложение».
Она уточняет, что в постановлении было прописано: «Я проинформирован, что мне будет оказана техническая поддержка при установке и использовании мобильного приложения “Социальный мониторинг” по указанному мной номеру мобильного телефона». Но, по ее словам, никаких дальнейших инструкций от Департамента информационных технологий ее отцу не приходило. Его госпитализировали в ночь с 25 на 26 апреля. Он находился на стационарном лечении в ГКБ № 31 по 5 мая.
«В конце мая папа получил штраф 4000 рублей за нарушение режима изоляции, пока был в больнице», — констатирует Годунова.
С аналогичной ситуацией столкнулся и Сергей Козлов. Он переехал к матери от своей семьи в начале карантина, чтобы помогать ей по хозяйству. 18 апреля она заболела, и их обоих отправили на изоляцию. Он дважды за неделю вызывал скорую, но врачи отговаривали от госпитализации. Только когда терапевт из районной поликлиники диагностировала двусторонюю пневмонию и сама вызвала скорую, маму отправили в стационар.
«Телефон у нее кнопочный, ей 89 лет в апреле исполнилось. Когда маму забрали в больницу, я еще даже не знал про этот “Соцмониторинг”», — говорит Сергей. Он также уточняет, что про приложение им никто из врачей не рассказывал.
«С 26 апреля по 15 мая мама находилась в больнице. И вот в этот период ее оштрафовали. Пришло постановление от 8 мая, что 4 мая она нарушила режим самоизоляции, — возмущается Козлов.
– Моя 89-летняя мама должна вернуть те несчастные 4000 рублей, которые ей мэрия перечислила в начале апреля. Она попросила узнать, как их вернуть лично Собянину. Отнесла бы, говорит, сама, но ходить не могу».
Фото: Nanna Heitmann / Magnum Photos / Forum
Сергей написал в департамент здравоохранения запрос о том, кто должен был сообщить в ДИТ, что его мама в связи с госпитализацией покидает место, по адресу которого должна находиться в изоляции, — врачи скорой или больницы. Ответа пока он не получил.
«Зато в день вынесения постановления о назначении административного наказания я вытащил из почтового ящика поздравление маме с Днем Победы с факсимиле президента», — отмечает Козлов.
«БОЮСЬ СДАВАТЬ КРОВЬ, ЧТОБЫ ОПЯТЬ НЕ ПОПАСТЬ ПОД ШТРАФЫ»
Уже после того как его мать госпитализировали, Сергей стал получать СМС с требованием установить «Социальный мониторинг». «Я установил, конечно, выполнял все требования, соблюдал самоизоляцию, — рассказывает Козлов. — Отсидел карантин, мне сделали три ПЦР — они были отрицательными, и я не понимал, переболел или нет».
Когда мэрия запустила бесплатное тестирование на антитела, департамент здравоохранения официально отрицал, что при выявлении антител москвичей будут отправлять в самоизоляцию. Сергей, не ожидая подвоха, сдал тест на антитела 1 июня. По результатам (IgМ — 3,43; IgG — 87) его сочли больным коронавирусом.
«Мне потом даже врач сказал: “Зачем вы это сделали?” — признается он. — 5 июня я получил СМС от “Соцмониторинга” и снова установил приложение. А 6 июня к нам пришли из Роспотребнадзора — в форме, масках, защитных костюмах, с номерными жетонами. Я сначала подумал, что полицейские. Опять нас перефотографировали. И опять отправили на изоляцию до 17 июня».
26 мая 2020 года. Человек в защитном костюме на балконе жилого дома в Москве. Фото: Оксана Баулина / Вот так
На 14-дневном карантине после теста на антитела оказался и Александр Малько. У него было чистое КТ от 15 мая и отсутствовали какие бы то ни было симптомы ОРВИ. Анализы он сдал 21 мая: мазок на коронавирус дал отрицательный результат, а показатель IgМ превышал единицу, но был меньше двойки.
«Посадили на изоляцию именно по тесту на антитела, — отмечает Малько. — Тогда отправляли всех, у кого IgМ больше 1,0. Но по нынешней интерпретации результатов я был здоров».
Теперь Мосгорзрав признает больными тех, у кого одновременно IgМ больше 2,0, а IgG меньше 10,0.
Дорогие антитела
Из-за ошибочной первоначальной интерпретации тестов на карантин отправили Николая Крылова с женой и двумя детьми. «По приглашению с mos.ru жена сдала анализы на антитела 17 мая, — говорит Николай. — Результат IgМ 1,25 сейчас трактуется как здоров, а тогда считалось, что человек болен».
19 мая жене Крылова поставили диагноз COVID-19 и выдали постановления на изоляцию всей семье.
«Пуш-уведомления и СМС с просьбой идентификации от “Соцмониторинга” приходили редко. Чаще открывали приложение и обнаруживали, что необходимо сделать себяшку, — объясняет Крылов. — Весь срок изоляции за пределы квартиры не выходили. Мусор выносить приезжала сестра и привозила продукты».
При этом ни у кого из семьи Крыловых не было никаких симптомов. Все сделанные позже анализы показали отрицательные результаты. Но после окончания карантина Николай и его жена получили по два штрафа.
«Все — за нарушение геолокации, без указания времени, места нарушения и каких-либо доказательств.
У нас 16 000 рублей штрафов за то, что мы — абсолютно здоровые — сидели две недели всей семьей в квартире!» — возмущается Крылов.
Фото: Sergei Bobylev / TASS / Forum
Получается, что «Социальный мониторинг» безосновательно наказывает рублем не только больных, но и здоровых людей, которые не представляют угрозы для окружающих.
«Меня мучает мысль о сращивании медицины с карательными органами. Люди же просто перестанут в таком случае обращаться к врачам и будут тянуть до последнего. Я теперь боюсь сдавать кровь, чтобы опять не попасть под штрафы», — признается Мария Фамильнова.
«ЭПИДЕМИЯ — УДОБНЫЙ МОМЕНТ, ЧТОБЫ ОБКАТАТЬ “КИТАЙСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ”»
«Моя позиция такая. Все штрафы от “Соцмониторинга” должны быть отменены, выкинуты и забыты, как страшный сон. А тем, кто уже оплатил, деньги необходимо вернуть», — говорит юрист «Апологии протеста» Алексей Глухов.
Пока этого не произошло, он рекомендует оспаривать штрафы и писать жалобы.
«Подавайте на авось, по образцам из интернета, если нет денег на юриста. Любая подача жалобы приостанавливает обязанность уплаты штрафа, что уже хорошо», — объясняет юрист.
Обнуление к обнулению
Любые отсрочки и заваленные жалобами суды могут привести к тому, что штрафы обнулят, считает Глухов.
Намеки на это уже появились. 11 мая мэрия Москвы объявила об аннулировании 9340 штрафов медицинским работникам, выписанных с помощью «Социального мониторинга».
«Ситуация меняется каждый день. Например, перед голосованием по поправкам в Конституцию 1 июля политтехнологи администрации президента могут придумать амнистию по штрафам,
— допускает Алексей Глухов. — Безусловно, чиновники не признают, что они накосячили. Что “Соцмониторинг” — незаконная дрянь, и штрафы все незаконные. Но могут с барского плеча все штрафы аннулировать. Дескать, мы законно вас штрафовали. Но ваши 250 или 500 миллионов рублей для нашего бюджета — крохи. Поэтому вот вам поддержка в условиях кризиса. Потратьте эти деньги с умом, ни в чем себе не отказывайте».
Черное зеркало
Чиновники могут пойти на тактические уступки перед голосованием по обнулению сроков Путина. Но стратегически они будут пытаться сохранить те «бесценные наработки», которые делают во время эпидемии, считает IT-эксперт Владислав Здольников.
«Во-первых, это тотальная слежка за перемещениями. А во-вторых, быстрый ввод пропусков всякий раз, когда АП или мэрия посчитает нужным. Например, перед протестными акциями, чтобы винтить людей не на самой акции, а на подступах к ней за отсутствие пропуска», — предполагает Здольников.
Он убежден, что в качестве образца для подражания используется китайская модель контроля за гражданами.
«Эпидемия — очень удобный для российского режима момент, чтобы обкатать “китайские” технологии, которые они давно мечтали внедрить.
Думаю, что в том или ином виде все те меры, которые они ввели во время эпидемии, останутся с нами навсегда, если мы не будем бороться», — предупреждает Здольников.
Оксана Баулина / Vot-tak.tv
