Многолетний тупик Нагорного Карабаха. Как подать на «развод», мечтая о самоопределении

Есть два способа разрешения международных конфликтов, подобных карабахскому: на основе права и на основе справедливости. В первом случае стороны пытаются урегулировать конфликт, исходя из действующих договоренностей и норм международного права. Во втором – стремятся утвердить справедливость явочным путем. Как правило, военным.

Преимущества первого пути несомненны: сохраняются человеческие жизни и ресурсы страны. В демократических странах, где власть ответственна перед народом, вопросы самоопределения хоть и со скрипом, но решаются на референдумах. Межгосударственные разногласия тоже решаются путем переговоров и взаимных уступок – демократии между собой не воюют.

В авторитарных странах, где жизнь человека не стоит в глазах государства и ломанного гроша, власть при решении проблем исходит из своего понимания справедливости. Во всяком случае так публично объясняет свои действия. Подлинные мотивы, как правило, скрыты за яростной патриотической пропагандой.

Какая справедливость у демократической Армении и у авторитарного Азербайджана?

Армения считает Арцах (армянское наименование Нагорного Карабаха) своим потому, что эта земля принадлежала армянам еще в античные времена и в Средние века. Там давно укоренилась армянская культура. Поэтому претензии Армении на эту землю исторически справедливы.

Азербайджан считает Нагорный Карабах своим, потому что там в XYIII веке под тюркским руководством существовало Карабахское ханство и потому что на Парижской мирной конференции 1920 года эта территория была признана азербайджанской, а годом позже она вошла в состав Азербайджана. Поэтому претензии Азербайджана на эту землю юридически справедливы.

Обе страны воюют друг с другом за свою справедливость. Можно сколько угодно оспаривать весомость исторических аргументов или юридическую состоятельность принятых когда-то решений, но это не ведет к решению проблемы. Это ведет к войне. Решение проблемы – в нахождении баланса между справедливостью обеих сторон. Поиск этого баланса следовало бы передать в руки международного права.

Правила самоопределения территорий на сегодняшний день нет

Беда в том, что права, устанавливающего правила самоопределения территорий, на сегодня нет. Народы, формально имеющие право на самоопределение, не знают, как этого добиться практически и законным способом. Они пытаются отделиться от метрополии, но центральная власть редко слышит их, а чаще старается еще крепче привязать к себе. Кончается это, как правило, кровопролитием.

Единственный сегодня практический шанс избежать войн из-за территорий состоит в том, чтобы ввести сепаратизм в легальное русло. Условия и практика сепаратизма должны быть легализованы. Люди, живущие на спорных территориях, должны иметь возможность самостоятельно определять свое будущее. Отделение территорий связано с невероятным количеством трудноразрешимых проблем. Но решать их надо в специализированных и общепризнанных международных органах, а не на поле боя.

Разводы супругов чаще всего решаются в судебном порядке, особенно когда есть что делить: детей, имущество, недвижимость, финансовые активы. Насколько же сложней «развод» маленькой территории с большим государством, а решается он чаще всего с помощью кулака и чьей-то поддержки со стороны. В сущности, международному сообществу плевать на непризнанные государства, которые стремятся к свободе и независимости, а становятся легкой добычей хищных соседей.

Военнослужащий, получивший ранение в столкновениях с азербайджанскими войсками на территории непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, доставлен в больницу Степанакерта. 29 сентября 2020 г. Фото: HAYK BAGHDASARYAN / Reuters / Forum

На запах войны между Азербайджаном и Арменией уже слетелись Россия, Сирия, Турция. Авторитарные правители с удовольствием будут решать свои собственные проблемы за счет жизни мало чего значащих для них людей. Политики, наблюдающие за войной со стороны, будут лицемерно сожалеть о случившемся, призывать воюющие стороны сложить оружие и сесть за стол переговоров. Так может продолжаться десятилетиями. Похоже, политикам больше нравится процесс, а не результат.

Международное сообщество должно осознать, что война между двумя странами на нашей тесной планете – это междоусобица, которую надо остановить силой закона. Для этого он должен хотя бы существовать. И он должен быть обеспечен мерами принуждения, подобными тем, которые применяли коалиции стран или отдельные государства, осуществляя гуманитарные интервенции.

Это, конечно, дело будущего, возможно, не очень близкого. Международная конвенция о сепаратизме может быть и не стала бы панацеей от всех войн, но смогла бы предотвратить значительную часть военных конфликтов, разрешая трудные споры с помощью правовых инструментов и судебных процедур.

Александр Подрабинек для Vot Tak TV

Подписывайтесь на Vot-tak.tv в Яндекс.Дзен и Telegram