«Трамп не может допустить, чтобы этот закон был принят под крылом Байдена». Почему республиканцы снова и снова блокируют военную помощь Украине
Очередная попытка американских законодателей договориться о предоставлении Украине военной помощи на сумму 60 млрд долларов не принесла положительного результата: 7 февраля в Сенате США состоялось голосование, на которое был вынесен доработанный с учетом требований республиканцев законопроект, но безуспешно. Эксперты, с которыми поговорил «Вот Так», говорят о сильном влиянии «фактора Трампа» на фоне приближающихся президентских выборов. Рассказываем, что произошло и на что остается надеяться Украине в 2024 году.
Ни военной помощи, ни безопасных границ
После нескольких месяцев напряженных переговоров в среду, 7 февраля, американские сенаторы наконец-то получили возможность проголосовать за компромиссный вариант наиболее обсуждаемого в последнее время законопроекта. Он объединил в себе как военную помощь иностранным партнерам Вашингтона — Украине, Израилю и Тайваню, — которую лоббировала Демократическая партия, так и долгое время остававшиеся камнем преткновения для республиканцев меры по укреплению южной границы Соединенных Штатов.
Несмотря на ожидания, голосование завершилось провалом. В Сенате США 100 мест; прямо сейчас 51 из них принадлежит демократическому большинству, 49 — республиканцам. Для принятия законопроекта необходимы были голоса как минимум 60 сенаторов — инициировавшим его демократам необходимо было привлечь на свою сторону хотя бы девять оппонентов. И то при условии, что «за» солидарно проголосует вся без исключения их фракция.
В итоге Демпартия провалила оба условия — законопроект не поддержали сразу восемь «голубых» (партийный цвет демократов. — Ред.) сенаторов, тогда как количество «красных» (республиканских) сторонников инициативы составило недостаточные для победы при любом раскладе четыре человека. Общий счет — 49:50 в пользу противников законопроекта.
Таким образом, для Украины, Израиля и Тайваня по-прежнему остается закрытой военная помощь на общую сумму около 100 млрд долларов США. 20 млрд долларов, которые предполагалось выделить на решение миграционного кризиса, также пока остаются нераспределенными.
«Главной причиной провала законопроекта стала оппозиция со стороны Дональда Трампа, который посчитал уступки со стороны демократов недостаточными. После этого сенаторы-республиканцы один за другим начали отказываться от поддержки, а “за” проголосовали только Джеймс Лэнкфорд, который и вел переговоры по миграционной реформе, а также еще три умеренных республиканца», — прокомментировал «Вот Так» итоги голосования политолог и автор телеграм-канала об американской политике One Big Union Ян Веселов.
Упрямство Трампа
В ноябре 2024 года в США должны состояться президентские выборы, на которых с высокой долей вероятности кандидатом от Республиканской партии станет Дональд Трамп. Один из главных пунктов его предвыборной кампании — укрепление безопасности южной границы страны и борьба с нелегальной миграцией. В этом его поддерживают многие американцы, поэтому политик стремится как можно дольше удерживать этот козырь в своих руках, чтобы сполна использовать его в свою пользу. Однопартийцы потенциального фаворита президентских выборов также не хотят портить с ним отношения.
«Если вдруг законопроект с учетом пожеланий республиканцев будет принят, это сыграет против Дональда Трампа, нанесет удар по его рейтингам. Потому что Дональд Трамп все время говорит одно и то же — только он может совершать какие-то сделки, только благодаря ему может приниматься какое-то новое законодательство. Поэтому принятие такого закона под крылом Джо Байдена для него недопустимо», — поделилась своим мнением в эксклюзивном комментарии для «Вот Так» политолог-американист Александра Филиппенко.
По мнению Яна Веселова, в связи с тем, что миграционная повестка играет в избирательной кампании Трампа ключевую роль, любой компромисс между партиями, который приведет к улучшению положения дел на границе, будет ослаблять положение политика.
Настойчивость демократов
Однако ситуация пока еще далека от завершения. Демократы не оставляют попыток спасти хотя бы ту часть законопроекта, которая касается военной помощи партнерам — в частности, Украине. Одна из этих попыток должна состояться уже сегодня, когда в Сенате пройдет повторное голосование. На этот раз депутаты должны решить, поддержать ли усеченный законопроект, из которого будет удалена часть, касающаяся ужесточения миграционной политики. Фактически американские законодатели возвращаются в декабрь 2023 года, когда голосование практически по этому же вопросу было провалено, а республиканцы требовали включения в него мер по защите границы.
Сейчас шансы на успех также невелики. Сенаторы продолжают переговоры и консультации, стремясь собрать необходимые для одобрения законопроекта 60 голосов. Предварительно, за него готовы голосовать 58 депутатов. Нет, правда, никакой гарантии, что они не изменят свое мнение в последний момент, поддавшись давлению со стороны Трампа, как это уже неоднократно случалось ранее.
Подробнее о том, почему голосование в декабре 2023 года провалилось, читайте здесь:
«Проблема заключается в том, что республиканцы не могут договориться сами между собой. Внутренние противоречия в партии, на самом деле, сдерживают продвижение очень многих инициатив. Последний законопроект — один из примеров… Сейчас классические республиканцы, республиканцы-центристы пытаются договориться и согласовать свои действия с демократами, чтобы республиканцы-трамписты не смогли заблокировать законопроекты, которые, вероятно, сегодня будут вынесены на голосование. Однако я не была бы слишком оптимистична [в прогнозах по голосованию]», — отметила Александра Филиппенко.
По мнению экспертки, несмотря на длительную задержку 60-миллиардного пакета военной помощи Украине и неясные перспективы его принятия в ближайшее время, у США остаются инструменты поддержки ВСУ. Во-первых, это передача Киеву уже списанного, но еще в достаточной мере исправного вооружения (по примеру Канады, которая собирается направить туда десятки тысяч старых неуправляемых авиационных ракет CRV7). Во-вторых, США могут передавать оружие своим европейским союзникам в рамках НАТО, чтобы затем оно оказалось в Украине. Наконец, американских законодателей никто не ограничивает в возможности снова и снова выдвигать на голосование проекты военной помощи стране-партнеру.
Иван Лысюк
